有钱办事，有人管事，有章理事，是乡村治理的最佳状态。而这其中，有人管事无疑是基础中的基础。

　　青壮年劳动力大量外出务工，留守乡村的只有被称为“386199部队”的妇女、儿童和老人。田地无人耕种、基础设施无人建设，甚至连安全都无人保障。处于社会大变革中的广袤农村，如何破解这种“无人管事”的困局？

　　在山区面积达2/3的山东省邹城市，探索才刚刚开始。

　　内选外请，本土“能人”挑大梁

　　一条新修的柏油路，将田黄镇栖驾峪村的新旧村址隔开。路北，一排排二层小楼整齐矗立；路南，旧村早已没了踪影，代之以大片农田和一排生产用房。

　　村支书兼村主任马传胜今年38岁，却是个年轻的“老支书”。1998年，他被村民选为村主任，一年之后担任支部书记。此前，栖驾峪村在十里八乡“名气”不小。因为村办企业倒台欠了130多万元的债，村民意见很大，光查账就查了好几年。

　　“班子散了，村里的事没人管，多的时候老百姓一个月能去北京上访三趟。”那时候，马传胜在镇计生办干临时工，家里还经营生猪屠宰，一年能挣十多万元，日子过得有声有色。

　　群众对村两委意见大，马传胜就先整顿“两委”班子，组织全体党员干部抓学习、提素质。班子有了战斗力，马传胜又开始聚民心。比如狠刹吃喝风，凡是镇工作人员来村，确需吃饭的一律按每人1.5元标准，并且实行“对口陪餐”。大家一看马传胜带了头，谁也不敢越“雷池”半步。

　　马传胜还把村里52名党员分成3组，每个支部成员负责17名党员，每个党员再负责13个农户，编织出政策宣传、矛盾排查、纠纷调解的网格。“真要把村里的事管好，不能光靠两委成员，必须把党员的积极性发挥出来。”

　　有了管事的人，栖驾峪人在平地种起了小香瓜，在山地里种上了苹果和板栗，还搞起了招商引资。没几年工夫，村里就大变样：新房越来越多，路灯越来越亮，文化生活越来越丰富。

　　在田黄镇，像栖驾峪这样请“本土”能人挑大梁的为数不少。截至目前，全镇51个村党支部书记中，各行各业的能人有29名。这其中，有一直在家经商创业的，也有在外务工被请回来的。他们的加入，不仅提高了乡村的治理水平，而且使田黄镇村党支部书记的年龄结构得到优化调整，45周岁以下的就有19人。

　　“以前村两委班子结构严重老化，就算是想干事，也是心有余而力不足。”田黄镇组织委员潘伟记得，有两个50多岁的老村支书跟自己发感慨，“看了人家的旧村改造，心里也很羡慕，不是不想搞，是真干不动了，村里的事，还是得让有心力的人来管”。