首页>要闻 要闻
就“化解过剩产能”全国政协双周协商座谈会发言摘登
全国政协委员袁伟霞:
钢铁企业化解过剩产能的措施及建议
钢铁行业是当前产能过剩的行业之一,近年来武钢的发展也遇到极大困难,虽然企业竭尽全力采取了一系列措施,但绩效还是显著下降,遇到了一些困难。
目前,企业成本压力巨大,严重的产能过剩导致库存上升,人工成本、资源成本和各方面价格上涨惊人。加上市场不正当、不公平的竞争进一步加大了生产经营压力。
另一方面,企业高额的环保投入,增加了企业的生产成本?;繁W魑笠档纳缁嵩鹑危度胧潜匦氤械5?,但相对一些环保投入很少,而且环保运行率比较低的企业,我们的产品成本显著增加,导致产品价格竞争力进一步下降。
企业承担的历史负担较重,每个月要承担内退人员工资、早期退休人员生活补贴等。现在钢价严重低落的情况下,这些负担显得尤为沉重。其他方面的困难,如资金周转、缴款不及时等,都使企业各方面运行成本增高。
为此,从企业的角度提一些建议:
第一,建议国家对钢铁行业坚持不批项目,不批土地,坚决停止新建新增钢铁产能的项目。另外,加快清理未经审批的违规项目和节能环保不过关的项目。出台具体政策措施,促进企业跨地区兼并重组,提高钢铁产业集中度和管控能力。
第二,目前国资委对央企主业和非主业的发展实行备案制和审核制,建议国资委进一步下放投资管理权限,对1000万元以下的项目,能够由企业自行管理投资。
第三,建议从信贷方面支持实体经济发展。银行在加强信贷监管的同时,对资信良好的大型企业给予更多资金支持,降低企业贷款成本,进一步支持实体经济健康发展。
第四,加强对大型国有企业财税政策的资金扶持力度,对国有大型钢铁企业恢复执行合并缴纳企业所得税政策,进一步降低国有企业的整体税负。
全国政协委员孙兆学:
关于加快化解电解铝产能的政策建议
电解铝是我国产能严重过剩行业之一,严重的过剩导致了铝价持续下跌。
化解电解铝产能过剩必须发挥好中央、地方、企业三个层面的积极性,最终落脚点要放到企业身上。
从企业角度看,中铝公司坚决贯彻落实中央化解产能过剩的总体要求,确定了“关停、提升、盘活、处置”的工作思路,通过深化改革,淘汰退出落后产能,加快整合重组、转型升级,使化解产能过剩工作取得重大进展。
从政府层面看,要为国有企业深化改革、淘汰退出落后产能,提供政策支持。
一、配套淘汰落后、深化改革的政策。
人员分流安置。重点解决好化解产能期间,人员分流安置成本。
资产处置。允许冲减净资产;对资产处置对损益的影响在企业当期经营业绩考核中予以剔除;通过国有资本经营预算补充国有资本金,支持转型升级。
债务处理。对退出企业所欠银行债务停息挂账;对所欠债务允许企业延期还贷;实行债转股,或由企业承诺在经营业绩好转时回购股权。
土地开发。对产能退出的厂区土地使用给予政策支持。
“三供一业”。对涉及产能退出企业,享受国家“三供一业”分离移交试点城市政策。
二、调动和发挥地方化解产能过剩的积极性。
中央对因产能退出造成的税收损失,给予地方财政返还或补贴;对地方接收分离企业办社会和人员分流安置,给予财政专项补贴。将化解产能过剩的目标和任务列入地方政府绩效考核。
三、支持产业转型升级和“走出去”转移产能。
对合规电解铝优化产业链的项目,国家给予供电优化政策支持。对符合产业布局调整的重组项目,给予简化审批、市场融资和资金扶持等,支持行业骨干企业向资源能源富集地区实施产能置换,“走出去”向海外转移产能。鼓励产业技术创新,拓展下游应用,向价值链高端升级,提升竞争力。
编辑:曾珂
关键词:全国政协 协商 双周协商座谈会 化解过剩产能




中国制造助力孟加拉国首条河底隧道项目
澳大利亚猪肉产业协会官员看好进博会机遇
联合国官员说叙利亚约1170万人需要人道主义援助
伊朗外长扎里夫宣布辞职
中国南极中山站迎来建站30周年
联合国特使赴也门斡旋荷台达撤军事宜
以色列前能源部长因从事间谍活动被判11年监禁
故宫博物院建院94年来首开夜场举办“灯会”
法蒂玛·马合木提
王召明
王霞
辜胜阻
聂震宁
钱学明
孟青录
郭晋云
许进
李健
覺醒法師
吕凤鼎
贺铿
金曼
黄维义
关牧村
陈华
陈景秋
秦百兰
张自立
郭松海
李兰
房兴耀
池慧
柳斌杰
曹义孙
毛新宇
詹国枢
朱永新
张晓梅
焦加良
张连起
龙墨
王名
何水法
李延生
巩汉林
李胜素
施杰
王亚非
艾克拜尔·米吉提
姚爱兴
贾宝兰
谢卫
汤素兰
黄信阳
张其成
潘鲁生
冯丹藜
艾克拜尔·米吉提
袁熙坤
毛新宇
学诚法师
宗立成
梁凤仪
施 杰
张晓梅


