上海长宁公安分局新泾派出所民警

　　社区警务九成涉及群租纠纷

　　本报记者 郝 洪

　　5月9日下午，记者随上海长宁公安分局新泾派出所社区民警董丽娟走进天山怡景苑。小区里，满目的香樟树散发着阵阵清香。然而，走入小区某栋一楼某户群租房，大门刚推开一条缝，一股污浊之气就窜了出来，熏得人不由得后退几步。

　　这套120多平方米的三居室隔出了7间房，分布在只容一人通过的曲折走廊两侧。推开走廊尽头约50厘米宽的窄门，我们被迎面立着的活动晾衣架绊了个趔趄。房间只放了一张约1.2米宽的小床，一张约1米见方的小写字桌，两个人站在里面都嫌挤。

　　“姑娘，这里可不能烧饭??！”居委会书记张德凤拉开窗帘，窗台上堆满了瓶瓶罐罐，中间还有一个电磁炉。“我只是偶尔热点东西吃。”租客小尤的脸微微泛红。

　　这样的一间屋子，月租金要1100多元。“再加点钱可在郊区租个单室户了。”董丽娟说，“这里男女混住，人员又杂，多不安全。”

　　“这里离地铁近，我乘两站路就可以到公司。再远一点，交通费又要上去了，开销大不说，也不方便。”小尤说。小尤在一家企业做会计，她先生则是一家企业的销售人员。俩人一个月工资共5000多元。“我是过年后来的，住了3个月，明天就退租了。”有了身孕的小尤暂时辞掉了上海的工作，回安徽老家休养。

　　天山怡景苑的群租房里有许多像小尤这样的年轻租客。“我们辖区内群租房租客大约有两种，一是刚毕业参加工作的小白领，一是周边商业楼宇中的服务行业人员。”新泾派出所副所长程敏说，“他们早出晚归，租房一般离公司或地铁比较近，方便上班。而我们这片区域，一室一厅的老公房，月租金也要4000多，他们怎么租得起？”

　　“我90%的工作和群租房有关。”董丽娟坦言。自2010年开始分管天山怡景苑小区起，董丽娟的主要工作就是治理群租房，和群租房的二房东、租客斗智斗勇。

　　新泾派出所辖区为城郊结合部，聚集着大量的商贸企业。“天山怡景苑2010年开盘，很多业主都是投资客。当时，房价不到2万，三室两厅的房子，月租三四千元。”董丽娟说，“一些人将这些投资客手中的房子租下来，简单装修一下，一套三居室的房子，隔成六七间，每间600—1000元租出去，从中牟利。”据介绍，天山怡景苑有住户1459户，现有群租房38户。2010年、2011年高峰期，小区群租房在140多户。

　　天山怡景苑的群租房少了，并不意味着群租房量的整体下降。“他们都转移到更远的城郊去了。”董丽娟说，“只要有群租市场存在，群租现象就无法杜绝。”

　　“我们只能劝诫，根据有关处罚条例，只有判定合同违法，才能实施强制处罚，但合同是否违法，我们社区民警无权排查。”程敏说，打击群租，首要的是挤压二房东的生存空间。

　　当然，既然市场有需求，就要向市场寻找药方。新泾北苑内尝试推行“回租”用于“公租”的办法颇有成效。这里空置房较多，大多一户多房，长宁区公租房运营公司将这些房源集中，和业主统一签订租赁合同，再统一装修，租给周边企业做职工宿舍。“既保障了业主和租客的利益，又便于管理。”程敏说。