三、 加强纪律建设应牢牢抓住关键环节

　　“党要管党，从严治党”是新时期参政党加强自身建设，正确履行职能的必然选择。管党治党，加强纪律建设是重要的手段和途径。根据参政党纪律建设的现实情况和形势任务的客观要求，进一步加强纪律建设应注意抓好以下关键环节。

　　一是加强党性教育，强化纪律的自觉性。严格执行纪律是参政党成员应尽的责任和义务。纪律的力量来自于自觉。提高成员遵守纪律的自觉性，是参政党纪律建设的核心和精髓。一方面，要加强党性教育。把增强纪律观念作为党性教育的重要内容，作为培训成员的规定科目。通过座谈讨论、经验交流、案例教学，学习章程及相关纪律规定，强化遵守纪律的意识。引导参政党成员加强学习，提高党性修养，培养政治敏锐性和政治鉴别力，增强遵守纪律的主动性、自觉性。

　　另一方面，要把遵守纪律情况作为考核干部评价成员的重要内容，作为提拔使用干部的重要依据。保证选拔的人才、提拔的干部都具有很强的纪律性，都是遵守纪律的模范。在人事制度中纳入纪律导向，培养遵纪守法的思维习惯和行为方式，丰富参政党组织文化建设的内涵，发挥纪律凝心聚力的作用。

　　二是完善纪律体系，强化纪律的约束性。章程在参政党纪律建设中具有统领作用。加强纪律建设必须根据章程、落实章程。首先，要加强纪律制度体系建设。章程作为总制度，需要建立配套制度细化、支撑，形成体系和可操作性。如果纪律制度不成体系，操作性不强，就会影响纪律的约束力和效果。中国共产党纪律建设在《党章》基础上形成了《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等相对完整的纪律制度体系，有很强的操作性和约束能力，保证了纯洁性和先进性。参政党纪律建设方面的主要差距是纪律制度体系建设不完备。新时期参政党加强纪律建设，完善纪律制度体系是主要任务，要采取有效措施，建立健全适应参政党特点和需要的纪律制度体系，做到落实纪律有抓手，执行纪律有依据。

　　其次，要加强纪律监管体系建设。根据形势发展的需要，参政党正在着力推进纪律监管体系建设，中央委员会成立了监督委员会，省级组织正逐步建立专门的纪律监管机构，形成完整的体系指日可待。强化纪律监管，还必须建立一整套科学可行的监管机构运行机制。建立监管机制比建立监管机构难度更大，也尤为重要。只有运行机制科学合理，纪律监管机构才能发挥作用，达到监管的目的。要借鉴有益经验，搞好顶层设计，明确职责定位，试点总结经验，扎实稳妥推进，保证纪律建设取得实际效果。