毛泽东指出：“纪律是执行路线的保证”，“加强纪律性，革命无不胜”。中国共产党自成立那天起，就高度重视纪律建设。铁的纪律维护了团结，凝聚了民心，获得了力量，从而带领人民克服艰难险阻，取得了革命、建设、改革的重大胜利，成为领导中华民族伟大复兴的执政党。

　　新的历史时期，参政党提高自身建设科学化水平，保持和发展进步性，必须切实加强纪律建设，令行禁止，才能坚定信念，凝心聚力，积极应对各种风险和挑战，不断提高参政能力，成为适应时代要求的合格参政党。

　　一、 加强纪律建设是长期而紧迫的任务

　　首先，加强纪律建设是巩固和发展政治协商与多党合作基本政治制度的迫切需要。21世纪以来，世界经济一体化，政治多极化，文化多元化趋势明显，步伐加快。一些西方国家秉持冷战思维，大力推行西方民主模式和价值理念，支持别国反对派违反宪法反对政府，甚至直接武装反对派推翻合法政府，使一些地区和国家长期动荡不安，对世界和平发展造成深远影响，对全球意识形态领域造成冲击，产生混乱。同时，他们一直幻想对中国实行和平演变，西化、分化中国的图谋一天都没停止。国际政治斗争日趋激烈，政治环境越来越复杂。参政党及其成员面临的各种风险挑战和考验前所未有，保持和发展进步性，不仅靠信念，还要靠纪律。加强纪律建设，维护政党关系和谐，巩固中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，为全面建成小康社会凝聚正能量，成为参政党当前和今后一个时期重要而紧迫的战略任务。

　　其次，加强纪律建设是正确履行参政党职能的迫切需要。当前，我国改革开放进入攻坚阶段，利益关系调整进入深水区，各种问题矛盾进入凸显期，中国特色社会主义现代化建设事业前景广阔，任务繁重艰巨。中共十八大确定了全面建成小康社会的奋斗目标，把完善社会主义协商民主制度作为科学决策、攻坚克难的重要措施，治国理政的基本方针。协商民主的根本要求是有序政治参与。参政党是协商民主的重要主体，履行职能就是要发挥协商民主的主渠道作用。这就赋予了参政党纪律建设新的内涵。一是纪律要保证有序。通过纪律建设规范参政议政、民主监督行为，在法律框架内，按照一定的方式和渠道，表达利益诉求，维护民主权利。在协商民主建设方面发挥引领和示范作用。二是纪律要保证参与。通过纪律建设落实参政议政、民主监督责任，促进各级组织和成员务实重行，履职尽责，有所作为。参政党的纪律要有既防止乱作为，又防止不作为的功能。