公租房市场冰火两重天

　　政府公共租赁住房是住房保障体系中的重要一环，重点解决低收入无房家庭的住房问题，改善他们的住房条件，缓解他们的生活压力，提高他们生活的“幸福指数”。

　　根据住房和城乡建设部的思路，我国住房保障方式将越来越多地过渡到以货币补助、以无产权的租赁型保障房为主。作为“十二五”时期保障性住房的发展重点，各地近年纷纷加大了公租房的建设力度。

　　2013年，来自住房和城乡建设部的最新数据显示，截至去年11月底，全国城镇保障性安居工程开工666万套，基本建成544万套，全面完成年度目 标任务。住房和城乡建设部副部长齐骥说：“总的看，各地认真落实中央决策部署，加大工作力度，这几年城镇保障性安居工程建设进展比较顺利。”

　　不过，申请一套公租房并没有那么容易。日前，记者在广东佛山、东莞等地采访时发现，繁琐耗时的行政审批流程，令大量公租房的需求者只能望洋兴叹。

　　王先东来自湖北荆门，在佛山市南海区大沥镇某物业公司做保安。日前他看到附近的公租房项目——海北广场开始入住，也动了心，想申请一套公租房，但咨询过后，繁琐的手续把他吓住了。

　　“需要各种证件一堆，除了身份证、居住证、结婚证、收入证明、劳动合同、财产证明等，最麻烦的是计生证。”王先东说，“我的一个老乡光为办计生证就回了两次老家，第一次说是村委会的证明没用，要去县里盖章。”

　　“就算各种证件齐全了，还得等至少90天。”王先东掰着指头说，审批程序要经过“三审三公示”：社区居委会30个工作日内进行入户调查，提出初审意见；街道住建部门15个工作日内进行复审，公示不少于10天；区住建、民政、公安、工商、税务、人力资源社会保障、公积金管理中心等部门10个工作日内对 申请人的家庭住房、人口、收入、车辆、财产等情况出具审核意见证明；区住建部门在收齐上述信息之日起15个工作日内提出终审意见，公示不少于10天。

　　记者了解到，外来务工人员尤其是临时工，需要马上解决住房问题，根本无法等待漫长的审批时间，各种繁多的证件也让这类人群望而生畏。

　　记者发现，海北广场附近的农民自建房租赁市场十分红火，租金普遍在10元—15元每平方米之间。在租金相差不大的情况下，更多的外来工选择手续更简单的农民自建房，公租房沦为“空租房”。

　　记者从佛山市住建局了解到，截至2013年10月18日，佛山市已建公租房8450套，共分配5100套，空置率达近40%。

　　“申请的人确实不多，大概250户。”佛山市南海区大沥镇国土城建和水务局副局长黄胜威介绍，海北广场一期共有540套保障性公租房，已经入住和成功申请的共210户，目前仅入住100户。