阿尔山市是内蒙古东部的一个边境城市，横跨大兴安岭西南山麓，森林覆盖率超过80%。用当地人的话说，全市6.8万人，几乎每个人都和林业沾边。　林业曾带给这座城市辉煌，也留给这里的人们无尽的烦恼，几乎所有林区居民都居住在棚户区。而林区棚改困难重重。

　　阿尔山地处寒温带。“如果天气好，土方工程5月下旬就能动工，这样砌筑工程就能从6月干到9月。”阿尔山市住房保障办公室主任佟宝剑说，“如果赶上入冬早，砌筑工程干不完，紧接着的门窗、房顶、管网等等工程就无法施工，工期会拖延一年。”房屋的主体工程完工，住户搬进新房也还不容易，因为水电、供暖等一系列基础设施的建设施工还要艰难推进。

　　“阿尔山地处山川林区，地质情况比较复杂，管道沿线要经过河道、山川、沼泽地，甚至还要经过林地。”阿尔山市建设局局长倪杰分析说。

　　按照规定，棚户区改造以每户50平方米为标准，每平方米国家补贴300元，自治区补助200元，林业职工再由企业补助200元，超出50平方米的按工程成本价缴纳房款。

　　截至2013年末，阿尔山市城市棚户区改造项目共改造城市棚户区28.48万平方米，居民3845户，总投资5.4亿元。“2014年开始，我们计划以每年约1500户的速度推进，到2017年，还将改造城市棚户区27.95万平方米5986户。届时，阿尔山市所有的棚户住房将被彻底消灭。”佟宝剑说。

　　“这部分新建住房，对我们城市基础设施是一个考验。”倪杰介绍，“我们的棚改进度基本没有问题，但供水、供电、供热、排水等基础管网必须和城市发展相适应，基础设施建设是下一步我们全市工作的重点。”

　　倪杰说：“目前，我们已经实现了两路供电，等两个供热中心投入使用后，我们全市的供暖问题就得到了彻底解决。”

　　林区棚改工程为当地居民带来了福音，祖祖辈辈居住的板夹泥土房逐步被一栋栋漂亮的楼房取代。67岁的棚改户张志林感到很满足，“过去住了一辈子平房，要不是棚改，哪能住进楼房。”他说。