一、 拓展民意功能，扩大人民政协工作的社会影响力。

　　民意表达是民主政治运行的起点，也是运行全过程的基础。随着扩大人民民主，发展社会主义民主政治，自觉追求政治参与已不再是少数政治精英的专利，而日益成为广大人民群众的主动行为和共同实践。过去，政协工作被认为远离群众，政协工作者也有一点“自拉自唱”的无奈。拓展人民政协的民意功能，发挥政协委员履行职能的主体作用，必须强调政协委员要更加关注所代表的界别和基层群众，强化委员与他们的联系，要求委员能够更多听到来自基层群众的声音，更多发现其他渠道不易发现的问题，深化人民政协工作和政协委员履行职能的群众基础和现实依据，从而使政协工作更加贴近实际、贴近群众，具有坚实的社会基础。

　　人民政协拓展民意功能，能够发挥“亦官亦民”的独特优势，在整合民意方面，把自上而下的规范的国家机制，和自下而上的社会化表达加以综合，充分挖掘人民政协民意功能的潜力，为建立我们国家发达完备的民意表达系统作出贡献。

　　二、 加强人民政协汇聚引领民意的机制和规范化建设。

　　拓展民意功能需要在实践中健全机制和规范，机制和规范是拓展人民政协民意功能的制度保证。这些机制和规范主要有以下内容:

　　第一，调整政协界别，改进政协委员人选产生的提名办法，通过任前公示、任期考评、届中劝辞等形式，完善委员的进出机制，把社会各阶层的政治精英更广泛地吸纳到政协组织中来，保证委员的代表性和群众的认可度。这是强化政协民意功能的基础。