近日，国家统计局、科技部和财政部公布《2018年全国科技经费投入统计公报》（以下简称《公报》）?！豆ā废允?，2018年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费19677.9亿元，比上年增加2071.8亿元，增长11.8%；研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与国内生产总值之比）为2.19%，比上年提高0.04个百分点。

“在当前经济下行压力加大、国家财政收入趋紧的形势下，我国科技经费投入保持良好增长态势，研发经费仍保持两位数的增速增长?！敝泄蒲Ъ际醴⒄拐铰匝芯吭嚎萍纪臣朴敕治鲅芯克彼ぶ煊核?，当前我国研发经费增速保持世界领先，不仅高于美国、日本、德国等发达国家，同时也领先于新兴经济体。

国家统计局社科文司统计师李胤解读《公报》时表示，自2013年研发经费总量超过日本以来，我国的研发经费投入一直稳居世界第二。2018年，我国研发经费投入强度超过2017年欧盟15国平均水平（2.13%），相当于2017年经合组织35个成员国中的第12位，正接近经合组织平均水平（2.37%）。

研发经费和国家财政科技支出保持快速增长，成为《公报》中的亮点。2018年，国家财政科学技术支出9518.2亿元，比上年增加1134.6亿元，增长13.5%；财政科学技术支出与当年国家财政支出之比为4.31%，比上年提高0.18个百分点。其中，中央财政科学技术支出3738.5亿元，增长9.3%，占财政科学技术支出的比重为39.3%；地方财政科学技术支出5779.7亿元，增长16.5%，占比为60.7%。

“国家财政科学技术支出较上年增长13.5%，创下2013年以来历史新高。特别是中央财政科技支出增速表现突出，较上年增长9.3%，创近6年来新高。”朱迎春告诉科技日报记者，国家财政科技支出的大幅提高，将对形成全社会重视研发、投入研发新局面，形成多元化的研发投入格局，发挥重要导向和引领作用。

2018年，我国基础研究经费为1090.4亿元，首次突破千亿元大关，占研发经费比重为5.5%，与上年持平。李胤解释说，三大主体均实现较快增长，高等学校、政府属研究机构和企业的基础研究经费分别为589.9亿元、423.1亿元和33.5亿元，分别比上年增长11.1%、10.1%和15.7%。其中，高等学校对全社会基础研究经费增长的贡献为51.1%，是基础研究投入的主体。

与此同时，企业依然是全社会研发经费增长的主要拉动力量?！豆ā废允荆?018年，我国研发投入的三大主体——企业、政府属研究机构和高等学校研发经费分别比上年增长11.5%、10.5%和15.2%，对研发经费增长的贡献分别为75.9%、12.4%和9.3%。

值得注意的是，2018年，我国东、中、西部地区研发经费分别为13650亿元、3537.3亿元和2490.6亿元，分别较上年增长10.8%、14.3%和13.4%。东部地区研发经费占全国比重达69.4%，继续保持领先优势；中西部地区追赶步伐加快，中部地区占全国比重由2013年的17.4%提高到2018年的18%，西部地区占比由2013年的12%提高到2018年的12.7%。

“从区域研发经费投入情况来看，大部分省市都保持了良好的增长态势。其中，北京、广东等15个地区的研发经费增速超过15%。从研发经费投入强度情况看，研发经费投入强度大于2%的地区由去年的9个增至11个，湖北和重庆研发经费投入强度迈入了2%时代，北京研发经费投入强度达到历史新高度。”朱迎春说，需要注意的是，内蒙古、吉林和黑龙江等地区研发经费和研发经费投入强度出现双下降。

我国研发经费投入强度为2.19%，连续5年超过2%，并再创历史新高。但李胤直言，我国研发经费投入强度与美国（2.79%）、日本（3.21%）等世界科技强国相比仍有较大差距，基础研究、政府资金占比偏低等问题仍较突出，能真正形成关键核心技术、解决“卡脖子”问题的重要科技成果仍不足，投入效率有待进一步提高。

为此，李胤建议，我国应进一步加大财政支持力度，完善鼓励研发投入的政策体系，引导社会各界对基础研究的投入与布局。同时，加强统筹协调，推进管理考评机制改革，提高资金利用效率，提升科技经费投入的有效性和针对性。