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壮丽70年 奋斗新时代·来自一线的蹲点调研:人挪了穷窝 地拔了穷根
太阳西斜,凌乱的农家小院,散发出苞谷酒的辛辣味儿。白瓷碗第三次见底的时候,贫困户杜玉明终于开口说:他想去县城看看房子。
听到这,四名搬迁动员干部中有人眼眶一湿:苦口婆心劝了两年,记不清陪老汉喝了多少碗酒,从没动摇过他留守的决心。这一次,转机竟来得如此痛快!
贵州晴隆县三宝彝族乡,全省20个极度贫困乡镇之一,人口不足6000人,贫困发生率高达57.9%。2015年底,贵州启动大规模易地扶贫搬迁工作,计划“十三五”期间搬迁188万人,三宝乡被列入整体搬迁。
截至今年4月,三宝乡九成农户领到了县城新居钥匙,六成老乡搬进了新家。搬迁工作重心从“怎么搬”向“搬后怎么办”转变。如何写好整乡易地扶贫搬迁“后半篇文章”,是需要攻克的另一道难题。
从旧土瓦房到精美新居——
“居住环境改变,换了种生活方式”
阿妹戚托,贵州彝族的一种传统婚嫁舞蹈,发源于三宝乡。在晴隆县城近郊,一片依山而建的精美民居格外醒目,这是安置三宝乡搬迁群众的新家园,取名为“阿妹戚托小镇”(见压题照片,贺俊怡摄)。
晚饭后,欢快的音乐响起,小镇广场热闹起来:在一群穿蓝色马甲的年轻社工带领下,老老少少尽情舞动,63岁的彝族大妈车朝美跳得最起劲儿。但若是回到一年前,刚刚搬进县城时,她可没这个心情……
“刚来那会,两眼一抹黑,连门锁都不会开,整天猫在家里不敢出门……”三宝乡到县城不足50公里,因大山阻隔,班车要跑两个半小时。搬到小镇之前,车朝美也进过几趟县城;对于城里的生活,她感到恐慌。
为帮助搬迁群众早日适应新身份,小镇成立了新市民服务中心,提供便捷的“一站式”服务;城镇居民享受的政策待遇,老乡们一样不少。县里还抽调一批干部,以结亲包保的形式,跟踪解决大伙儿的生活问题……
清明假期,小镇到处活跃着孩子们玩耍的身影;他们衣着干净、言谈举止落落大方。两年前,三宝学校率先搬到县城,全乡700多名中小学生,转移到小镇附近的寄宿制学校就读。
“每天可以多睡两个小时,学习状态好多了?!鄙纤哪昙肚埃脑泼刻?点起床,走一小时山路去学校;下午还要放两小时牛。如今到县城读书,文云在学校吃上了热腾腾的饭、睡上了温暖的床,也收获了许多新知识。
三宝乡是一个以彝族和苗族为主体的少数民族乡镇,老百姓有自己的民族语言和风俗习惯;搬进小镇后,原来的生活圈子被打乱,面对陌生环境,大家也有些不适应的地方。
“从农村到县城,居住环境改变,换了种生活方式?!鼻髂喜家雷迕缱遄灾沃葜泻蜕缁峁ぷ鞣裰行闹魅瘟沃拘窠樯芩担拥谝慌用癜峤≌蚝?,社工组织就紧随入驻,通过组织开展文艺活动、传统节日活动、过集体生日等形式,帮助大家重新构建熟人圈子,尽快融入城市新生活。
从土里刨食到就业谋生——
“解决就业,要引导老百姓培养职业意识”
“身体好着呢,扫地不是问题,我们也想报名……”两位身着苗族服装的老太太,缓缓走进新市民服务中心,各自从布兜里掏出身份证,递到就业登记柜台上……统计显示:最近一周,又有50人报名应聘保洁员。
“目前共提供62个岗位,但报名人数突破200?!比ο绲澄笔榧恰⑿率忻穹裰行母涸鹑税匮罱樯芩?,保洁员属公益岗位,主要为无一技之长的中老年群众解决生计问题。虽然工资不高,但工作相对自由轻松,大家纷纷抢着报名。
距小镇数百米的三宝产业园,有两家服装厂、一家制鞋厂开业投产,各家门口都贴着招聘公告,少说也要150名工人。但到4月中旬,在三家企业上班的三宝籍员工,加起来不足20人。
“一听说保底工资1600元,人们扭头就走;他们只认固定工资,不理解绩效薪酬。其实,技能熟悉一段时间后,每月赚3000元并不难?!本」馨颜泄ぬ跫呀档阶畹停舷缑且廊徊桓行巳?,制鞋厂负责人陈后兴对此很无奈:“老乡们还接受不了规章制度的约束,上班时间随意,经常想来就来、想走就走?!?/p>
“不可能让所有人都去扫地。解决就业,要引导老百姓培养职业意识。”柏杨告诉记者,在州县相关部门帮助下,小镇通过举办养殖、厨师烹饪、纺织等培训班,帮助大家逐步提高职业技能、转变就业观念;同时积极对接外部资源,举办专场招聘会,为搬迁群众争取到大量灵活就业岗位。
四年前,正值壮年的唐正龙,被确诊为双侧股骨头坏死。他去年做完手术一直在家休养,一家五口,全指望妻子每月1800元的保洁员工资和低保补助生活。3月底,刚刚放下拐杖,他就报名参加了为期半个月的就业培训,之后进入产业园的服装厂上班。
“就是要做给大家看,连我都能上班养家,其他人一样可以自力更生?!弊诜烊一?,唐正龙双眼紧盯着手中的布料,尽管手法生疏,脸上却透出一股子认真劲儿。
从土里刨食到就业谋生,搬出来的群众,有人在观望、有人在尝试、有人在改变。目前,通过推荐就业和自主创业,小镇搬迁新市民实现就业900余人;有劳动力家庭,基本达到一人以上稳定就业。
从零碎分散到统一流转——
“人一搬走,土地实现规模经营有了空间”
村民们如火如荼往外搬,一些人却偏偏往大山里挺进……
山高、坡陡、谷深、水低,三宝乡地处滇桂黔石漠化连片特困地区,土地破碎分散,人均耕地不足1亩,尤其是15度以下的优质耕地,人均仅0.11亩。
实施整乡搬迁,通过土地流转,三宝乡可以腾出5000多亩耕地、2.5万亩林地以及1200多亩荒山。曾经的贫瘠之地,正悄悄萌发出新的生机……
眼下正值草木繁茂、绿树成荫时节,杨斌却花钱雇人去捡落叶,房前屋后的空地上,堆满了装有树叶的黄色编织袋?!敖衲暌┲?000亩天麻,到时需要覆盖大量树叶,得提前做好准备!”
除了天麻种植,三宝乡还发展了林下鸡养殖、生态肉牛养殖、中药材种植等扶贫产业,基本覆盖全乡建档立卡贫困户。短短两年,各种山地特色种养殖产业,在大山深处遍地开花,也点燃了一些年轻人的创业梦……
“必须要成功,让搬出去的乡亲们,能安安心心把土地交给我们种?!钡H未甯刹康难钏苫桓适救酰核痛謇锪硗饬礁瞿昵崛?,一起筹集了40多万元,准备把已有的何首乌产业扩大到300亩。
“人一搬走,土地实现规模经营有了空间,让老百姓在县城住上新房子,在老家也能领到钱票子?!比ο绲澄笔榧?、副乡长刘金松说,挪了穷窝才能拔了穷根,发展产业与易地搬迁并不矛盾,将大量剩余劳动力从土地上释放出来,才能顺利向二、三产业转移。
作为全国易地扶贫搬迁人口最多的省区,贵州提出抓好基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理和基层党建“五个体系”建设,探索出一整套行之有效的经验做法,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。
杜玉明选定了房子,在小镇住了一晚,几位老伙计邀请杜玉明到家里做客,老杜说那晚睡得特别踏实:“选个好日子,搬家那天一定要放炮仗,这可是个大喜事……”
“后半篇文章”须做好(记者手记)
易地扶贫搬迁工作即将结束,仍剩下一部分村民还在犹豫,离开大山的庇护,生活该如何进行下去?老百姓的担忧不无道理,“手中有粮、心中不慌”,世世代代以土地为生,留下来总有一口饭。搬到陌生的城市,生存,又是另一套法则。
面对就业,刚刚脱离土地的老乡们,从自主劳动到就业谋生,还需慢慢适应。转变就业观念、提升职业技能,绝非朝夕之功。
把人搬出来,易地扶贫搬迁工作只算完成了一半,稳得住、快融入、能致富,“后半篇文章”同样任务艰巨。所幸的是,三宝乡干部们意识到了这个问题,从搬迁第一天开始,后续配套工作就已经全面跟进。
办理新市民居住证、开设13个服务窗口、举办就业创业培训班……一系列举措落地,努力保障搬迁群众公平享有公共资源和社会福利,让他们在县城能够获得均等的生存发展机会。当然,探索过程有成效也有不足,三宝的整乡搬迁还要时间做检验。
编辑:曾珂
关键词:人挪了穷窝 地拔了穷根


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