中新社北京7月4日电 题：从铁腕治污到提升发展质量 中央生态环保督察向纵深发展

中新社记者 阮煜琳

鄱阳湖放任违法捕捞、哈尔滨市垃圾围城……过去3年，中央生态环保督察以环境违法“零容忍”的高压态势铁腕治污，有力推动了各地生态环境质量的改善。中央生态环保督察正在向纵深发展，并将向促进经济社会发展与环境保护相协调转变。

压实地方责任 提升环境经济质量

高速经济增长给中国社会生活带来巨大变化，同时，严重大气污染、淡水资源污染、土壤污染、自然资源枯竭等问题凸显。面对环境挑战，中国政府采取了全方位、高要求、可持续的解决对策，污染防治攻坚战持续加力。

为切实推动地方落实生态环境?；さ闹魈逶鹑?，从2015年12月起，在全国31个省级行政区和新疆生产建设兵团开展第一轮中央生态环境?；ざ讲欤⒂?018年分两批对20个省级行政区开展“回头看”。

广东练江治污年年落空、甘肃祁连山自然?；で现仄苹怠患肪澄侍獗唤铱?，中央生态环保督察还在多地发现有弄虚作假、蒙骗检查等。至2019年5月15日，历时3年多的第一轮督察及“回头看”全部结束。

中央生态环保督察共受理民众举报21.2万余件，向全社会提交了一份“成绩单”：直接推动解决民众身边生态环境问题15万余件，共向地方移交责任追究问题509个。其中，立案处罚4万多家，?？?4.6亿元人民币；立案侦查2303件，行政和刑事拘留2264人。同时，有效压实了地方党委和政府生态?；ぴ鹑危鞯厣肪持柿康玫较灾纳?，经济质量得到一定程度提升。

生态环保历史性变化：提升绿色发展能力

今年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《中央生态环境保护督察工作规定》，要求督察要以解决突出生态环境问题、改善生态环境质量、推动高质量发展为重点，夯实生态文明建设和生态环境?；ふ卧鹑巍?/p>

“中国生态环境?；ご尤鲜兜绞导⑸沸?、转折性、全局性变化”，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说，目前，中央生态环境?；ざ讲煺右远酱俚胤蕉苏繁Ｌ取⒋蚧魃肪澄シㄎ饕挝竦慕锥?，步入以强调增强生态环?；?、提升绿色发展能力为主要任务的阶段。

常纪文认为，从督察功能来看，中央生态环境?；ざ讲齑幼⒅厣肪潮；?，向促进经济社会发展与环境?；は嘈髯?，推进了各地的高质量发展。中央生态环境?；ざ讲煅辖耙宦晒赝！薄跋韧Ｔ偎怠钡取耙坏肚小钡淖龇?，也有利于经济社会发展和环境保护的长远协调共进。

第二轮督察核心关键词：坚持问题导向

第二轮第一批中央生态环境?；ざ讲旖すぷ饕鸦揪托?，并将于近日启动。中央生态环境?；ざ讲彀旃页Ｎ窀敝魅瘟醭じ硎?，“坚持问题导向”是第二轮督察最核心的关键词。此轮督察以解决突出生态环境问题、改善生态环境质量、推动经济高质量发展为重点，不断夯实生态文明建设和生态环境?；ふ卧鹑危峋鲋Υ蚝梦廴痉乐喂ゼ嵴?。

同时，更强调督察效果。更关注从源头上预防环境污染、生态破坏，更加关注产业结构布局对生态环境的影响，促进产业结构调整和布局优化等政策措施的落实，倒逼经济高质量发展。