精准扶贫、精准脱贫，贵在精准、重在精准、成败之举在于精准?！熬挤銎丁闭呤凳┮岳矗愦蟾刹咳褐谠诘持醒搿⒐裨旱募崆苛斓枷?，通过明确“六个精准”，坚持“分类施策”，扶贫工作由原来的“粗放”“漫灌”向“精细”“精准”逐渐转变。但随着“精准扶贫”政策的深入实施，扶贫工作进入到啃“硬骨头”阶段，政策执行中存在的不足和弊端逐渐显现。无论是在扶贫对象的纳入、退出环节，还是在“脱贫”帮扶环节中，许多地方均存在一些变通执行扶贫政策的情况，严重制约着“精准扶贫”政策目标和功能的实现。

从扶贫对象的纳入环节来看，存在着扶贫对象识别不精准、识别过程不规范现象。如有的村民因与村干部存在密切利益关联或人情交往，即使不符合纳入条件或标准，也能通过村干部的“徇私”行为而成为“贫困户”。从扶贫措施的实施环节来看，扶贫政策的功能被不合理、不科学的帮扶措施所冲击甚至消解。如部分地区的扶贫工作，盲目跟风，违背经济发展规律，推广一些不符合当地实际的扶贫方法，导致扶贫措施的可行性、有效性很低，而无法帮助“贫困户”如期脱贫。从扶贫对象的退出环节来看，受制于政策运作场域及治理技术条件的限制，某些地区未能形成“进出有序”的扶贫动态退出机制。扶贫工作因缺乏有效监管，一些已达到脱贫标准的“贫困户”，因村干部的“特殊照顾”而未能予以及时退出，导致“精准扶贫”政策“寻租空间”的形成。

“精准扶贫”政策实施过程中存在的上述问题，不仅导致国家扶贫政策的目标和功能无法有效实现，部分贫困人口无法真正脱贫，而且还因扶贫政策的灵活变通执行恶化了干群关系，增加了社会不稳定因素，扰乱了基层社会治理，损害了党和政府权威。为克服、消除上述问题带来的不利影响，推动“精准扶贫”政策在基层的有效实施，应进一步健全基层“精准扶贫”政策实施机制。

建立扶贫政策实施的监管机制。权力的行使需要制约和监督，缺乏有效的监管机制，具有强利益性的扶贫政策执行就易发生“异化”。扶贫政策实施的监管机制，应侧重于对帮扶对象家庭情况、评选程序和退出机制的调查监督及事后回访，借助强有力的程序控制和过程监管，以保证扶贫政策执行的规范和有序。

完善扶贫政策实施的运作机制。扶贫政策的实施过程，除了应从外部建立健全扶贫政策实施的监管机制之外，还应从内部对扶贫政策实施的运作机制予以全面“修补”及完善。因此，应优化扶贫对象的纳入、退出程序，推广“一听、二看、三查、四走访”的工作方式，提升村民收入统计数据的真实性，从而健全“进出有序”的动态扶贫机制。同时，还应提升扶贫措施的合理性、科学性，切实做到“一对一对口帮扶”和“分类帮扶”，因人因地分别施策，从而改善扶贫工作的有效性、针对性。

动员社会力量共同参与。扶贫工程是个巨大的系统工程，是全体人民的共同事业，仅仅依靠国家的力量，扶贫政策的实施将面临更多挑战，存在更多阻力。通过更大范围地动员群众及社会其他力量积极参与扶贫工作，互帮互助、相互协作，有助于实现“先富帮后富”，最终达到“共同富?！钡纳置妗＝柚液蜕缁岣鞣矫娴牧α坷垂餐贫銎豆ぷ?，是实现全面小康的应有之义，也是社会主义本质的必然要求。

综上，国家帮扶是“贫困户”摆脱贫困的重要方式和途径，但更关键的是要依靠“贫困户”自身的拼搏奋斗。一旦“贫困户”自身丧失了理想信念，自暴自弃，扶贫政策的实施便很难实现预期目标。故应加强对“贫困户”的宣传教育引导，帮助其树立正确的价值观念和人生目标，促进“贫困户”内在“脱贫”动力的发掘，消除“等”“靠”“要”思想，从而实现脱贫的“内生动力”与扶贫的“外在推力”的有机协作。