“科技创新本质上是人的创造性活动”“改革完善人才培养、使用、评价机制……善聚善用各类人才，中国创新一定能更好发展”……改革完善人才评价机制，被写入2019年的国务院政府工作报告。

“考核评价制度是调动科研人员工作积极性、主动性的‘指挥棒’，对科技人才的培养和激励具有重要影响，但科技评价体系犹如生态系统，需要时间慢慢修复涵养。”全国政协委员、中共中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌在接受本报记者采访时这样说。

在张占斌看来，科研评价对科研人员犹如高考对学生，具有“指挥棒”的功效，直接影响科研人员的行为取向。受社会大环境影响，科研人员也存在“科研GDP”倾向，部分科研人员将主要精力用于跑项目，应付检查和评审，对于科研活动本身投入不足，学风问题和学术不端行为较为突出?！坝Ω慕中锌蒲衅兰壑贫?，从重视数量转向重视质量，不能单纯地以论文论英雄，要更多关注科技成果本身的创新性和对社会的贡献。以创新实绩、同行评价、市场评价作为评价的重要参考指标，而不是以领导认可、人际关系作为评价标准。减少科研评价的‘功利化’色彩，激发科研人员潜力做出一些原创性研究成果。”张占斌表示。

那么，现行的评价制度是怎样的呢？张占斌表示，现行评价制度是科研组织部门对科研人员进行评价，科研组织部门是裁判员。我认为，需要考核的是科研组织管理部门，考核相关科研组织单位花了多少纳税人的钱，形成多少有价值的研究成果?！叭绻饷醋觯突岫钥蒲凶橹棵糯凑嬲难沽?，把科研中的泡沫和水分挤掉，发挥科研最大的效应。同时创新型、高水平的拔尖型人才还太少与我们建成现代化强国的要求不匹配。如何打造一个让各类人才创新活力竞相迸发的体制机制，这是我们国家在创新驱动发展中需要克服的短板?！闭耪急笏?。

在调研中，张占斌还发现一个问题，就是有企业反映，现在不创新等死，创新找死，很矛盾。张占斌给出的答案是，我们应创造条件，让企业尝到创新的甜头，不待扬鞭自奋蹄，创新驱动发展的底气可能就更强了。对于国有企业，应纳入创新指标的考核，不一定每年都考核，但三五年可考核一次，强化激励。同时地方政府要转变思路。从以前为经济增长而竞争转向为创新而竞争，从单纯的招商引资转向招商引资与招才引智并重转变，营造好的发展环境与平台，林秀鸟自来，有了大批优秀青年人才，一个地区的创新力、竞争力自然会上一个台阶。

“创新驱动本质上是人才驱动。创新驱动发展局面的形成离不开崇尚科学、追求卓越、尊重人才的社会氛围，离不开求真务实、诚实公正、怀疑批判、协作开放的科学精神。更离不开政府正努力创造宽松的软硬环境，让高校、科研机构的年轻人才沉下心来，心无旁骛地开展工作。”张占斌这样说。