平日不重视，年终干着急

迎接“年终大考”忙台账

临近岁末，脱贫攻坚、基层党建、综治维稳等各项年终检查、专项考核纷至沓来。云南红河哈尼族彝族自治州金平苗族瑶族傣族自治县委组织部的读者孔德柱在调研时发现，面对上级部门的“年终大考”，一些单位和干部的主要精力都在“理台账”，迎接检查。

孔德柱说，上面千条线，下面一根针，越到基层，承担多少职能，就有多少上级部门要总结。上面通知下来，就得按时按要求交卷?；愀刹坎唤鲆械Ｊ挛裥怨ぷ?，还得完成这些年终任务，压力的确不小。

他认为，其实，形式主义也有基层干部自身的原因，平日“不重视”，年终“干着急”，为补足工作短板，只能在工作总结和台账资料上“做文章”“花心思”。不管平日里开展没开展、落实没落实的事项，但凡列入上级部门考核清单中的项目，都想方设法“照单上菜”。

“最近，朋友年终报送信息所需要的照片找不到了。无奈之下，他找了几名工作人员充当临时演员，按照当时的场景摆拍了几张照片，把信息给报送上去。”上海崇明区读者姚鼎来信反映，少数单位为了应付上级督查，居然想出了直接从网上下载照片的歪招来。

部门扎堆而来，乡镇疲于接待

慰问活动变了味儿

春节将至，各地各部门给困难群众“送温暖”的慰问活动掀起高潮。给贫困户送钱送物，送去了党和政府的关怀，深受百姓赞誉。

贵州关岭布依族苗族自治县读者姚启超来信说，但有的慰问却变了“味”。比如，有的“送温暖”队伍浩浩荡荡讲排场，不考虑困难群众感受；有的“送温暖”扎堆而来，乡镇部门疲于接待应酬，加重了基层负担；有的时候基层干部提前筛选对象，排练好台词，让被“送温暖”对象苦等几个小时后，才能领取一些慰问品，和领导说不上两句话。

姚启超认为，领导干部在深入困难群众家中送温暖的时候，应当认真了解民情、问计问需，帮助困难群众树立生活信心，解决实际困难和问题。

上级不指导只问责

基层应付督查分身乏术

在实际工作中，经常遇到很多督查工作组，云南红河哈尼族彝族自治州委组织部读者刘彦林来信说，在各级下发的督查文件中，“层层压实责任”“严格督查考核”“层层传导压力”成了高频词汇。

刘彦林说，督查考核的初衷是为了推动上级党委政府决策部署贯彻落实，是为了改进作风，激发干部担当作为。然而，一些部门但凡遇到工作任务，就通过清单、方案、细则等方式全部分解给下级，把工作任务细化到“有会议记录”“有工作照片”等等，而上级部门对工作不过问、不解释、不指导，甚至有的更是“今天完婚，明天生娃”，下级部门工作推进稍有不力就问责惩处。

有时候，同一个地方一天内来多个督查组，基层干部分身乏术、疲于应付。刘彦林认为，这样的“层层传导压力”实际上是一种“层层推卸责任”。希望各级各部门要真正贯彻中央精神，切实担负起工作责任，转变工作方式，提高督查考核的统筹性、针对性。

一样内容的材料、表格，来回折腾、数次填写

方便了自己，麻烦了基层

一个好的形式可以推动工作开展，但不是所有的工作都千篇一律必须搞个形式。

什么是形式？什么是形式主义？“关键是实事求是，有利于实际工作的就是好形式，影响实际工作就是形式主义。”安徽合肥市的一位基层干部来信说。

“以开会为例，有些会是研究具体问题如何处置的，这种会议形式就有必要；如果一个会只涉及三个部门的人员，却把所有部门的人都喊了去，那就是形式主义。”这位基层干部说，“浅尝辄止”式的调研、“前呼后拥”式的检查、“文山会?！笔降闹葱械?，是必须破除的形式主义；而该走的程序不走，该开的会议不开，也会影响正常工作的开展。

“很多事情，表面看是形式主义，其实根子在官僚主义?！北本┏羟琳吡跖克担牧衔氖槭欠从彻ぷ鞯囊恢中问?，但有些领导干部不深入基层、不沉到一线，而是习惯用文件落实文件，用会议落实会议。她建议，上级机关能利用现有数据材料的就不要基层反复提供，不要为了图自己方便，同样的材料反复要、次次要、年年要。

山东泰安市泰山区总工会副主席陈明来信说，一些单位经常上午发通知，下午就要交，并对字数有明确要求；不同的部门，经常要相同的材料；一样内容的材料、表格，来回折腾、数次填写，等等。

陈明认为，领导部门要多体谅基层、常下基层，尽量少给基层添麻烦、增负担。要多给基层提供帮助，让基层更好地聚精会神搞建设、抓落实、谋发展。