四、 湖南省某公司擅自使用手机信号屏蔽器干扰公众移动通信案（依法组织听证）

案例概述：

2018年4月27日，长沙市无线电管理委员会办公室接到中国移动长沙分公司举报，称长沙县安沙镇某村自2017年4月起移动信号质量差，无法正常拨打电话或上网，造成基站无线信号运行异常、业务流量下降，请无线电管理部门协助查处干扰源。经长沙市无委办对长沙县安沙镇某村周边展开电磁环境测试，查实干扰为某公司非法设置、使用无线电信号干扰器所致。

该公司未经许可，擅自使用无线电频率，非法设置、使用无线电台（站），违反了《中华人民共和国无线电管理条例》第六条：“任何单位或者个人不得擅自使用无线电频率，不得对依法开展的无线电业务造成有害干扰，不得利用无线电台（站）进行违法犯罪活动”；第十四条“使用无线电频率应当取得许可”以及第二十七条“设置、使用无线电台（站）应当向无线电管理机构申请取得无线电台执照”规定，对公众移动通信造成严重干扰。

湖南省经济和信息化委员会依据《中华人民共和国无线电管理条例》第七十条规定，对当事人作出没收设备，并处罚款人民币贰万元的行政处罚。同时依法告知当事人在法定期限内有向无线电管理机构陈诉、申辩以及要求举行听证的权力。当事人不服行政处罚，于法定期限内向湖南省经信委申请依法组织听证。湖南省经信委应当事人要求依法组织了公开听证。经听证，湖南省经信委采纳了听证会建议，维持原行政处罚。当事人自觉履行了行政处罚，未提出行政复议或诉讼，该案结案。

案例点评：

本案是湖南省针对非法设置、使用无线电信号干扰器进行查处的一起典型案例。本案认定的违法事实清楚、调查取证工作细致、程序合法、处罚适当，是本类案件查处的有益借鉴。同时，本案依法组织听证，通过公开、合理的程序将行政处罚决定建立在合法适当的基础上，避免行政处罚决定给当事人带来不利或不公正的影响，是行政执法能力提升的体现。

五、 山东省牟某在二级建造师考试中利用无线电设备作弊案

案例概述：

2017年5月20日，山东省无线电管理办公室日照管理处在二级建造师考试保障期间两次监测到715.07MHz不明信号，疑似数传作弊信号。监测人员在多次排查后将信号源锁定在考点东南侧某宾馆内，并配合公安在随后的筛查中抓获逃跑中的作弊嫌疑人牟某。执法人员在牟某随身携带的笔记本电脑中发现作弊软件，同时在其登记入住的房间搜查到无线电发射设备一套。山东省无线电管理办公室日照管理处决定对其立案调查。经调查，牟某在考试时间内违法使用无线电设备向考场内传送答案，事实清楚，证据确凿。

牟某的行为违反了《中华人民共和国无线电管理条例》第六条、第十四条及第二十七条的规定，属于未经许可擅自使用无线电频率，擅自设置、使用无线电台，利用无线电台进行违法活动的行为。

鉴于牟某在案件办理过程中认错态度较好，积极配合，山东省无线电管理办公室日照管理处依据《中华人民共和国无线电管理条例》第七十条及行政处罚裁量基准，对其作出没收设备的行政处罚。因证据材料不足，难以认定违法所得，因此处罚决定中不涉及违法所得的没收。当事人主动履行了行政处罚决定，未申请行政复议也未提出行政诉讼，该案结案。

案例点评：

为防范和打击利用无线电设备作弊的行为，维护考试秩序，保障考试公平公正，各级无线电管理机构已建立考试保障长效机制。本案是山东省依法查处的利用无线电设备在考试中作弊的典型案件。山东省无线电管理办公室日照管理处在案件查处过程中严格依照法定程序进行，认定违法事实清楚，通过与公安部门联合执法，形成协作机制，有效防范了考试作弊行为，为本类案件的查处提供了有益借鉴。