力争在能源革命重点领域率先破题

——山西省政协召开“以能源革命为突破，致力山西资源型经济转型发展”常委会议小记

人民政协报记者  武珍

“在打造全国能源排头兵的过程中，建议推进晋北、晋中、晋东三大基地煤炭能源企业战略性重组，深化国有企业改革，形成规?；?、集约化、专业化大集团；以发展混合所有制经济为方向，组建焦煤、无烟煤、动力煤三大基地；鼓励有条件的煤炭和电力企业通过资本注入、股权置换、兼并重组、股权划转等方式，推进煤矿和电力联营?！?/p>

“按照国家现有产能置换政策要求，积极盘活省内可用于置换的电解铝产能；推进山西电力体制改革，通过局域电网、增量配电、电力直接交易、售电体制改革等措施，切实大幅降低铝工业用电成本?！?/p>

“完善提质能源革命顶层设计，高起点谋划布局，深层次展开变革，特别是要加大对《山西打造全国能源革命排头兵行动方案》的分解落实，抓好2020、2025、2030三个关键时间节点的发展目标，将煤炭生产、煤炭消费、化解过剩产能等方面的具体任务数字化、条目化、清晰化，挂图作战?！?/p>

在山西省政协12月4日至5日组织召开的“以能源革命为突破，致力山西资源型经济转型发展”为议题的常委会议上，省政协副主席李武章、省政协经济委主任孙跃进、大同市政协主席郜向华等建言。

2017年9月，国务院印发《关于支持山西进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》，这是党中央、国务院为山西转型发展所做的又一次顶层设计，同时将打造能源革命排头兵的历史使命交给山西。

山西省委书记骆惠宁今年9月在会议上部署，按照中央为山西确定的战略目标，山西目前正在煤炭去产能减产量、提高先进能量占比、深化电力和煤层气体制改革、扩大能源领域开放合作等方面积极探索，力争在能源革命重点领域率先破题，取得突破性发展。

据悉，省委、省政府制定了《山西打造全国能源革命排头兵行动方案》，围绕“四个革命，一个合作”，结合山西能源发展实际，以2020、2025、2030三个关键时间为节点，研究提出13项国际先进、国内领先的目标，从煤炭清洁高效利用、优化能源消费结构、促进新能源产业提质等8方面分别提出26项工程，5项改革举措和3项开放合作内容，并明确了打造能源革命排头兵的时间表、路线图和任务书。

围绕党政中心工作，此次常委会议前，省政协办公厅和经济委组织部分委员、专家学者、相关行业负责人联合开展专题调研，在此基础上，梳理出9个方面40个问题以及5大方面26条建议，形成专题调研报告。

“调研中，我们形成了《打造能源革命排头兵任务分解》，并将涉及的相关19个厅局、11个地市、7大能源集团、国网电力公司、能源交易中心的情况汇编成册，为调研报告的形成累积了大量依据?！笔≌梦魅嗡镌窘嫠呒钦?。

委员们提出，打造全国能源排头兵，必须加快建立健全能源市场化机制体系，提高直供电交易比例，优先保障可再生能源发电上网；加快建立新能源消纳良性发展长效机制，提高终端能源消费电气化比例，有效推进节能减排和雾霾治理；加强跨区域能源输送网络建设，全面构建多能互补、内外通畅的能源储运网络，拓宽能源外送通道；政府职能部门应搭建煤层气上下游企业沟通平台，建立煤层气开采和利用长效协调机制，并科学制定完善相关标准，确保煤层气的安全生产标准等。

如何以能源供给结构转型为重点，以构建现代能源体系为目标，立足长远发展，走出一条具有山西特色的能源转型之路？委员们呼吁，政府部门要加强知识产权?；ぃ鎏ù葱录だ胧?，为创新者和新兴产业领导者提供更具效率和更透明的资助制度；积极发展能源大数据服务应用，建设国家、地区、行业多层次的能源大数据平台体系，积极探索面向能源生产、流通、消费等环节的新业务应用与增值服务；推进金融机构进一步完善能源信贷、能源债券、能源保险、能源基金等能源金融工具，提供覆盖全产业链的能源金融服务。

“我们将坚定不移推进能源供给侧结构性改革，全面落实煤炭‘减’‘优’‘绿’三字方针，坚持去产能与发展先进产能相结合，建设煤炭绿色开发利用基地。吸纳省政协建议，加快推进现役火电机组灵活性改造，合理布局可再生能源调峰机组；推围绕制约山西能源产业发展的关键技术，集中攻关能源重大技术和颠覆性技术，推进能源科技创新高地建设；建立和完善能源资源综合开发和收益调节机制，构建竞争充分的能源市场体系，并推进省属能源企业战略性重组；扩大能源领域开放合作，将太原能源低碳发展论坛和中国（太原）国际能源产业博览会打造成为具有全球影响力的能源领域高端交流对话平台和会展品牌，搭建山西对外能源合作重要交流平台。”参与会议的副省长贺天才表示。