山西省政协常委会议建言大气污染防治

努力创造绿水青山可持续发展的GDP

人民政协报记者 武珍

“绝不能再以牺牲环境为代价换取一时的经济增长,必须将生态环保作为生产要素,成为倒逼经济转型升级的‘助推器’和引领产业聚集的‘领头雁’……”5月28日至29日召开的山西省政协常委会议以“加强大气污染防治,坚决打赢蓝天保卫战”为议题,省政协副主席席小军代表委员们针对大气污染防治推进中急需破解的诸多问题倾力建言。

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山西省委、省政府“十三五”以来始终聚焦重点难点,致力标本兼治,全方位推进大气污染综合防治,省委书记骆惠宁、省长楼阳生曾多次强调,要坚持以环保倒逼产业结构转型,横下一条心,坚决不要污染环境破坏生态的GDP,要努力创造绿水青山可持续发展的GDP;决不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长,让绿色成为美丽山西的底色,让绿色发展成为转型发展的主旋律。省政协主席黄晓薇在今年5月召开的省政协主席会议上提出,以省、市、县三级政协联合调研机制,协助党政深化生态文明体制改革,努力推进“大气污染防治”议题的深入调研献策。

健全区域大气污染联防联控机制,从源头上治理大气污染顽疾是委员们关注的重点。委员们提出,实施环境优先战略,坚决淘汰落后产能及环境敏感区重污染项目,对布局在省域的电力、冶金、焦化、水泥等重污染企业,列入负面清单,只做减法,不做加法,从根本上解决历史形成的工业企业结构性污染和工业布局不合理问题;积极推进山西《大气污染条例》修订,使“铁腕治污”行动有法可依、有标可对;抓住全国第二次污染源普查的契机,摸清山西各类污染源数量,结构和分布状况,建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台,强化污染源监管;推进实施燃煤之外的火电、钢铁、石化、化工、水泥行业企业环保升级改造工程,致力培育绿色环保产业,并在全省范围内机关事业、工矿企业、干部群众中推动发展观的深刻革命。

记者获悉,近年来,经山西全省综合施策、铁腕治污,省域主要污染物排放总量持续削减,空气质量明显改善。2017年,山西省二氧化硫、氮氧化物排放总量较2015年分别下降10.9%、10.4%;全省11个设市区PM2.5平均浓度为59微克/立方米,与2013年相比下降23.4%。然而,由于山西产业结构、能源结构、交通运输结构三大结构性污染严重,冬季燃煤散烧问题严重,煤烟型污染与汽车尾气污染等复合型污染严重等问题存在,大气污染防治目前仍处于爬坡迈坎、负重前行的关键期。

就此,委员们建议,要靶向施策,改变能源消费结构;推进实施蓝天、清水、净土专项整治实施方案,改变产业发展结构,将重污染企业作为重中之重,分期分批实施退城搬迁改造;优化交通运输组织结构,提升地方铁路煤炭等大量货物运输比例,推进形成绿色物流;改变扬尘污染突击性、分散性、粗放型治理方式,向精细化、系统化、常态化治理转变;推进土地使用结构调整,增加绿地湿地规模;推进环保智慧化管理信息平台工程项目建设,建设污染源自动在线监控质量控制管理系统,为环保数据准确性、运营管理的及时性、有效性监督评价提供有力支撑。

“我们将全面贯彻习近平生态文明思想,认真吸纳省政协建议,坚持以人民为中心,坚决担负起生态文明建设的政治责任,以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拨寨的拼劲,精准发力,久久为攻,致力以还人民蓝天白云、繁星闪烁为目标,推进环境空气质量的持续改善!”出席会议的副省长贺天才现场回应。