山西6部门集中解读支持民营经济“30条” 释放民企发展利好信号

中新网太原12月4日电 (记者 李新锁)针对民企遭遇的“市场、融资、转型”三座大山，山西省委政法委、山西省财政厅等6部门4日集中解读山西支持民营经济“30条”，回应民企关切，直面民营经济发展难点、痛点。

当天，在山西省政府新闻办举行的新闻发布会上，山西省政府副秘书长翟振新、山西省行政审批服务管理局局长李秋柱、山西省委政法委副书记刘永生等部门负责人悉数到场，详细解读山西省委、省政府印发出台的《山西省支持民营经济发展的若干意见》(以下简称《意见》)，释放民企发展利好政策。

山西省政府副秘书长翟振新表示，2019年，山西要为民企减免税费275亿元人民币以上，筹资50亿元人民币组建山西省民企政策性纾困救助基金，市场化推动解决上市民企和重点民企的流动性问题，省市县三级共形成50亿元人民币接续还贷周转资金，力争2019年民企新增授信800亿元人民币。

此外，山西还将通过落实“大厅之外无审批”，加快推开省级“一枚电子印章管审批”，保障民营企业家平等地位，进一步开放民间投资领域，切实保护企业家财产和人身安全等，持续优化、提升民企发展环境。

数据显示，2017年，山西民营经济对转型发展贡献了全省50%以上的税收，近50%的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业。

作为掌管山西“钱袋子”的部门，山西省财政厅感受真切。山西省财政厅副厅长武志远表示，山西民企的日子好了，山西经济才会好，“财政的日子也才能好”。

武志远说，在上述《意见》中，涉及财政政策的举措政策金量高、资金投入大。其中，诸如“支持民企参与军民融合”“成立民企政策性纾困救助基金、建立接续还贷周转金”等5条政策系首次出台。2019年为民企减税降费275亿元人民币，占到2017年全省一般公共预算收入的14.7%。

除了在民企融资领域发力，山西还在市场开放、营商环境等方面持续改善。

据山西省行政审批服务管理局局长李秋柱介绍，山西在省政务大厅专门设立投资项目承诺制服务窗口，进一步优化完善“承诺制+并联审批”流程，项目落地周期平均缩短1/3以上。其间，山西优化审批流程、精简审批材料，省直部门审批时限压缩了51%，绝大多数审批时限实现了全国最短。

针对市场准入、公平竞争等问题，山西省市场监督管理局副局长王亦兵表示，山西着力“减证照、压许可”，为民企营造更加公开透明便利的准入环境。其中，山西重点抓好第一批106项涉企行政审批事项“证照分离”改革，解决民企“准入不准营”难题。同时大力压缩企业开办时间，年底前要在全省推开企业开办时间压缩至5个工作日内。

此外，山西将加强对民企经济活动政策措施的公平竞争审查，清理废除涉及民企的歧视性政策文件。依法查处行政垄断案件，坚决纠正滥用行政权力排除、限制民企公平竞争的行为。

在?；て笠导也撇腿松戆踩矫妫轿髑康饕婪ū；っ裼笠滴锶?、债权、股权等财产权，依法?；っ裼笠导业纳】?、名誉等人身权，妥善处理历史形成的产权案件，保障民营企业和企业家合法财产不受侵犯、合法经营不受干扰。

山西省委政法委副书记刘永生说，山西要让民营企业和国有企业在法律上一视同仁，防止和纠正差异化。近期，山西省司法厅将组织力量对现行规章和规范性文件中有悖于平等?；ぴ颉⒉焕诿衿蠓⒄沟南喙啬谌?，进行集中清理和废除。此外，今后在地方立法中，山西将健全充分听取民企意见的立法工作机制；在执法司法中，对不正当竞争行为要及时纠正，依法保护民营企业合法权益。(完)