1983年2月，中共中央宣传部、中央对外宣传领导小组联合发文《关于实施<设立新闻发言人制度>和加强对外国记者工作的意见》，要求外交部和对外交往较多的国务院各部门建立制度，定期或不定期地发布新闻。外交部新闻发言人耿爽说，中国发言人制度走过35年不平凡历程，今天外交部新闻发布已经成为展示国家形象的重要窗口，成为发出中国声音、讲述中国故事、连接中国和世界的重要纽带。现在外交部每年进行3000余次对外发布，举办200余场发布会，“把我们想说的、媒体关心的和外界关注的结合起来”，才能起到入脑入心的效果。

国防部的新闻发言人制度自2007年9月设立，时间虽不长，但广受海内外关注，广为流传的金句不断，如“撼山易撼解放军难”“航母不是宅男”等。国防部新闻发言人吴谦说，“金句来源于实力、来源于学习和发言人的担当”。金句可以增加阐释力和传播力，但准确更重要。在准的基础上求新，才能让传播力和穿透力更强。

“中国石化是新闻发言人制度的受益者。”中国石化新闻发言人吕大鹏介绍说，2012年该公司被媒体报道55万条，负面报道占42.6%，在总部和200多家二级单位均设立发言人后，负面报道比例有了明显下降。

国务院新闻办公室从2004年到2017年连续14年公布新闻发言人名录，从首次公布的75位发言人到如今的244位发言人，官方新闻发布能力不断提高。

当然，中国的新闻发言人制度还有很大提升空间。国家安监总局原新闻发言人黄毅直言，有新闻发言人制度不落实的情况，同时，新闻发言人的权利、义务、资格、权益得不到保障，整体素质有待提升。

黄毅认为，新闻发言人要成为新闻人，不要刻意模仿主持人；新闻发言不是作秀，允许发言人有个性化的语言，但是要精准；新闻发言人还要避免成为新闻当事人，回答记者提问态度要坦诚，但对于没有定论的问题不能信口开河。

上海市政府新闻发言人徐威在发言人岗位上干了8年。他认为，在变革中的媒体环境，发言人要勇于改变自己，提升同理心，创新表达方式，从熟悉的官方语言方式中走出来。

吕大鹏也认为，新时代要用好新媒体发声。新媒体在避免断章取义方面发挥了重要作用。实践证明，由单渠道沟通向矩阵发声，把官方微博、微信当作“发言人的发言人”，效果不错。

要处理好与媒体记者的关系是多位发言人的心得?；埔闼?，首先要善待记者，甚至连“善意的谎言”都不能有，要相信绝大多数记者能客观反映发言人提供的素材。对于负面报道，不要立刻摆出防范、对抗架势。要着力构建新闻发布的常态机制，发言人不要总当救火队员，主动设置议题，把新闻发布常态化。

“发言人有盾牌型的、喇叭型的，但最好是桥梁型的?！甭来笈羲担峁┯行畔⑹亲詈玫拿教骞?，勇于对外媒发声也非常重要。做好与外界的沟通，有勇气正视不足，才能使前进道路更加宽广通畅。

与会者都认为，要达到“以公开为常态、不公开为例外”的目标，还有很多事要做。“上世纪80年代以来，发言人制度发挥了重要作用，如今基于媒体融合趋势，要完善和创新发言人制度，才能不断提高传播力、引导力、影响力和公信力。”北京大学国家战略传播研究院院长程曼丽说。(完)