安商重于招商 

——山西省政协建言助推深化“放管服效”改革

人民政协报记者 武珍

“优化审批环节,压缩审批时限,在各级政务大厅探索‘准入即营’、‘一站式受理’等审批模式?！?/p>

“建立完善政府部门之间数据共享机制,建设基于市级统筹的‘政务服务数据资源库’,优化政务服务流程,实行网上运行、并行办理、限时办结。”

“成立全球选聘专业化园区运营商委员会,引进类似张江集团、临港集团等国内大型园区运营商,与示范区组建混合所有制示范区开发集团公司,构建示范区全方位的市场化管理营运?！?/p>

9月27日,山西省政府、省政协召开的“关于深化‘放管服效’改革,进一步改善营商环境的建议”重点提案督办座谈会上,委员们的精彩建议频出。

深化“放管服效”改革是山西近年着力推进的重要改革。省委书记骆惠宁、省长楼阳生强调,各级政府部门要从战略和全局高度充分认识深化“放管服效”改革的重要性和紧迫性,用非常之力,行非常之举,扎实解决企业和群众反映强烈的痛点、堵点、难点问题,持续优化营商环境。8月7日,省委、省政府出台《关于深入推进审批服务便民化,加快营造“六最”营商环境的实施方案》,作为目前及今后一段时期山西改进提升政务服务、优化营商环境的总体要求。8月13日,省长楼阳生在全省“放管服效”改革转变政府职能电视电话会议上部署,深化“放管服效”改革,必须紧抓审批服务便民化这一突破口;突出“3435”专项改革,促进营商服务再提速等。

围绕党政中心工作,省政协积极履职。民进山西省委、农工党山西省委、省工商联及杜宏瑞、任武贤等委员先后提出《关于改善山西招商引资项目落地难问题的建议》、《关于推进山西转型综改试验区建设,优化营商环境的建议》、《关于优化发展环境,推进民营经济转型升级的建议》等11件提案。省政协将11件提案并案处理,确定为重点提案,由省委常委、常务副省长林武领办、省政协副主席席小军督办。

督办会上,省政协副主席席小军在委员们充分建言的基础上进一步呼吁,协调理顺高新区审批程序,简化申报流程,开通绿色通道,确保符合条件的开发区成功申报高新区;在探索创新、先行先试过程中,应给予企业提供集成式低成本服务,组建专业化的企业服务团队;以深度落实《关于深入推进审批服务便民化,加快营造“六最”营商环境的实施方案》为依托,对各行政职能部门进行目标、任务、成果、责任的详细分工。

“我们将充分吸纳省政协相关建议,以深化供给侧改革、降低企业成本为要义,继续清理涉企收费;精简各种重复审批和环节,推进多评合一、多审合一、多图联审、联合验收等审批模式,破除企业投资障碍;在总结规律的基础上,全面推进审批服务流程标准化建设,加快各层级各部门政务信息系统整合和数据互通互认,为企业提供更为科学更为快捷的政务服务。2018年,作为山西的转型项目建设年,要致力提质六项常态化工作机制,包括并联审批、职能部门责任、项目化管理、协调调度、省市县三级联动、监督考核等,保障投资项目工作全力推进?！笔∥Ｎ?、常务副省长林武现场回应。

记者在采访中获悉,山西去年至今持续开展“减政利企便民”专项行动,对省政府48个部门(单位)597项行政审批等事项涉及的9141个前置申请材料、54项年审年检事项等,通过依法依规清理、信息共享清理、探索实行公开承诺清理、改变管理方式清理等方式,省级单项行政审批事项办理提供申请材料精简率至今已达26.7%;省级行政审批相关证照年审年检事项取消27项,精简率50%。与此同时,省政府职能部门拓展优化省级信用信息共享平台和“信用山西”公示、应用、服务功能,累计归集各类信用信息4100余万条,公示各类信用信息2000余万条,为社会各界提供了“一站式”查询服务功能。