新华社首尔１０月３１日电综述：韩国政府多举措打造创新营商环境

新华社记者何媛　田明

近年来，为摆脱经济增长缓慢、内需疲软、就业率走低的困境，韩国政府积极营造鼓励创新的营商环境，扶植新兴行业发展。韩国力图通过发挥政府主导作用推动创新发展。

为寻求新经济增长点、顺应第四次工业革命潮流，韩国政府积极主动投资，鼓励企业拓展新技术、新领域。

今年２月，韩国国土交通部发布声明，计划今后５年内投入超过３００亿美元，用于自动驾驶、电动汽车和道路智能系统等新技术研发应用和设施建设。

韩国科学技术信息通信部３月宣布，正联手韩国网络振兴院推出扶植区块链产业的综合政策，在智慧城市、智慧工厂、金融科技和无人机等领域率先应用区块链技术。随后，韩国还制定了“区块链技术发展战略”，计划至２０２２年形成百家以上有国际竞争力的区块链企业，把韩国区块链市场扩大到１万亿韩元（约合９亿美元）规模。

为鼓励企业自主创新，韩国政府还尝试调整监管措施。

韩国政府今年８月宣布，特许网络技术企业对纯网络银行进行资本和技术投资。这一措施推动了网络专业银行的发展并辐射相关产业，有助于创造更多就业岗位；同时，技术融合势必加速新金融商品和服务出现，从而大幅提升金融操作便利度。

另外，韩国总统文在寅提出政府应推动“监管沙盒”相关立法工作。所谓“监管沙盒”，是指企业在可控环境下小规模测试新技术，旨在实现鼓励创新与有效管控风险的“双赢”。根据韩国产业通商资源部给出的时间表，韩国企业有望２０１９年上半年开始在“监管沙盒”虚拟空间下测试新技术。

为给新兴产业发展营造良好环境，韩国政府还积极推动科研成果转换，与高校联手实施“实验室创业”项目计划。

这一计划以高校论文或专利等创新科技为基础，由政府提供研究经费，尝试开创新的技术密集型创业项目。韩国教育部统计，“实验室创业”项目企业启动５年后的存活率为８０％，远超普通企业的２７％。

为进一步推动“实验室创业”项目取得成果，韩国教育部和科学技术信息通信部２０１８年将延世大学、韩国产业技术大学等５所高校指定为“实验室特色型创业先驱大学”，提供１５亿韩元（约合１３５万美元）的基础设施建设资金。

以延世大学为例，在此项目框架下大力扶持无人机、新再生能源、虚拟现实等新兴技术实验室，并计划为研究生开设创业指导课程。