作者:中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任 倪鹏飞

当前,我国发展到了一个新的阶段,人才竞争确实是下一轮竞争的核心。为做好新一轮人才竞争,推动城市发展、国家发展,必须开启三个新:

一是重组持续崛起的新引擎。过去我们是以劳动力、以资金或者以土地为中心来推动经济的崛起的,现在人才是关键,我们又该以人才为中心。这里说的人才是全方位的,是全民皆才。当然对不同的城市来说,因为发展阶段不一样,它的人才、土地、资金组合,引擎的组合可以不一样,但就整个中国目前这个发展阶段来说,我们应该以人才为中心。有了人才,企业资金也就跟过来了。

二是颠倒城市竞争的旧逻辑。过去我们是通过改善投资环境,吸引资金,发展产业,再吸引人力,改善宜居环境。把改善宜居环境和吸引人力、人才放在最后。现在新的逻辑是先改善宜居环境,这个宜居环境不只是自然环境、生态环境,还包括教育、住房等,教育、住房等甚至应是最核心的内容,然后才是吸引人才,包括各类人才,包括农民工。这里说的人才其实就是人,不是劳动力,不是只叫他干活,而是既要让他投入人力资本,又给他适当的社会保障和公众服务。然后再发展产业,吸引资金。人才来了,企业跟着人才来,资金也就跟着企业来,然后才能促进经济的增长。

三是再创造城市发展的新红利。人才竞争或者人才成为主要的引擎,只有通过市场化改革才能实现。首先,市场化改革创造制度红利,即经济主体积极性的迸发,资源的优化配置和效率的提升。其次,关键制度改革创造人才红利。创造人才环境即宜居、创新和创业的环境,从而创造人才红利。再次,人才红利带动其他红利。当人才红利获得释放时,因为人才使得资金、劳动力可以回流,资金、劳动力、土地可以再增值,原来消失的资金和土地红利自然也可以重新出现。