基层农技推广人才是推动农业现代化、落实乡村振兴战略的重要力量,也是“一懂两爱”“三农”工作队伍的重要组成部分。加强基层农技推广人才队伍建设十分必要。在山东省调研时看到,山东专门出台了加强基层农技推广人才队伍建设的二十条措施,取得不少成效,但也存在一些问题。一是人员在编不在岗。二是能力素质急需提升。三是保障机制有待健全。为此,建议:

陈雷委员 人民政协报记者 贾宁 摄

一、 在政策层面上,加强顶层设计,围绕落实乡村振兴战略规划,建议中央专门制定加强基层农技推广人才队伍建设的指导性意见,聚焦基层实际问题,明确相关政策措施。同时,将农技推广人才队伍建设纳入各地人才工作目标责任考核范围,确保各项政策措施落到实处。

二、 在机构设置上,理顺管理体制。探索实行基层农技推广机构,综合建站、县办县管、县管乡用等模式,把人财物三权收归到县,着力解决在编不在岗、在岗不务岗等问题,严把进人关,新聘用专业技术人员必须具有相关专业学历,并通过相关专业技术水平考核,实施农口院校农技推广专业定向招生、定向培养、定向就业。

三、 在履职能力上,强化培训考核。加强农技推广人员培训和定期轮训,鼓励基层农技人员参加继续教育和业务培训,把培训成果作为聘任、考核、晋升的主要依据。完善基层农技推广责任制度,细化实化岗位责任,建立科学绩效考评和支撑评审办法,完善奖惩措施,激发内生动力。

四、 在队伍建设上,提升保障水平。提高乡镇农技推广人员福利待遇,把人员工资及工作经费纳入全额预算管理,拓宽增收渠道,增加岗位吸引力,引导人才向基层流动。加强乡镇农技推广机构能力建设,配齐配足必要仪器设备,改善农技推广人员工作条件,建立相对稳定的农技示范基地。