新华社杭州8月16日电题：轻舟正过万重山——深入推动长江经济带发展述评 

新华社记者秦杰、陈玉明、高敬

万古奔腾的长江，由西向东，不舍昼夜，用甘甜的乳汁哺育了一代又一代中华儿女，用博大的胸怀滋养着灿烂的中华文明。

习近平总书记情系长江，曾两次主持召开推动长江经济带发展座谈会。今年4月，他在考察长江时说，“绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去，一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江！”

近日，记者随“大江奔流——来自长江经济带的报道”主题采访团沿江采访，行经11省市，耳闻目睹的实践一再证明：只要路子走对了，绿水青山就可以变成金山银山！

给长江“治病”，生态优先、绿色发展成各地共识

在长江和鄱阳湖交界处的江西九江湖口县，渔民张传国的渔船不再用来捕鱼，而是在浩渺的长江江面上巡护一江清水。

65岁的张传国告诉记者，岸边的礁石、船只的螺旋桨、渔民的渔网渔钩，都有可能给江豚造成致命伤。去年，他自愿报名，成为湖口县江豚协巡队一员，从“打鱼人”变成了江豚“守护者”。

江豚是长江水生生态系统的指示性物种。最新科学考察结果显示，长江江豚数量估算约1012头，种群数量大幅下降趋势得到遏制。

长江江豚的命运变迁，反映的是长江生态环境的变化。

一度，长江岸线码头林立。湖北有个县不到2公里的岸线，“盘踞”着30个简易码头，日日粉尘漫天、污水横流，周边居民苦不堪言。

“一些文明的兴亡，都跟河流有关。长江流域是一道关键的生态防线，长江生态环境保护事关中华民族发展大局。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说。

问题在水中，根子在岸上。解决好长江生态环境问题，首先得实现沿岸地区经济发展方式的转变。

两年多前，习近平总书记指出，当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。

今年4月26日召开的深入推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记直指长江经济带发展的“痛点”——

对长江经济带发展战略仍存在一些片面认识；

生态环境形势依然严峻；

生态环境协同?；ぬ逯苹曝酱⒔∪?；

流域发展不平衡不协调问题突出；

有关方面主观能动性有待提高。

习近平总书记为深入推动长江经济带发展指路——关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境?；ず途梅⒄埂⒆芴迥被途镁梦?、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展等关系。

知之难，行之更难。

“我们关闭了临近长江的22套生产装置，资产价值12亿元?！毙朔⒓哦鲁だ罟八?。兴发集团对搬迁腾出的900多米长江岸线、800多亩土地，按照城市公园标准实施生态修复，总投入将超过1亿元。

兴发集团所在的湖北宜昌市，化工产业产值一度过千亿元，解决了大量就业。但面对“化工围江”的污染隐患，宜昌以壮士断腕的决心，向自己的“饭碗”开刀。市级财政设立数亿元资金，用以支持化工产业“关改搬转”。到2020年，宜昌计划“关停、改造、搬迁、转型”134家沿江化工企业，最终实现沿江1公里范围内化工企业“清零”。

不止是宜昌，沿江省市近些年不断加强治污复绿，经济绿色转型的步伐也日益稳健——

贵州大力发展新兴产业，正快速崛起为全球大数据存储基地，苹果、华为等公司相继在此落户。截至今年一季度，贵州经济增速已连续29个季度位居全国前列?！奥躺獹DP”正在成为贵州发展的关键词。

四川省泸州市大力推进长江上游生态屏障建设，将长江上游珍稀特有鱼类国家级自然?；で诘慕油溲成枋┤坎鸪?；重点发展绿色低碳循环经济，智能终端、智能电网、大数据、新能源新材料等新兴产业集聚区逐步形成。

湖南境内长江沿线39个非法砂石码头、洞庭湖区116个非法砂石码头堆场在近两年陆续全部关停，码头变身湿地，黑麦草青翠欲滴，芦苇成片，水鸟翔集，岳阳楼畔江水重现“浩浩汤汤”。

江苏南京以新型电子信息、高端智能装备、软件和信息服务、现代物流与高端商务商贸等作为未来主导产业，战略性新兴产业占规模以上工业比重已经达到40%，千亿元级新兴产业集群达6个……

路子找对了，绿水青山就可以变成金山银山

正值旅游旺季，“彩云之南”用她独特的美景迎接来自五湖四海的游客。在滇池边的海埂公园，马拉松爱好者饶利群说，几年前在这里跑步，还有不太好闻的水葫芦气味。这几年每一次来海埂训练都能发现可喜的变化。

滇池流域是长江上游的生态屏障之一，也是云南省的经济重地。然而，长期以来，滇池水质处在劣五类水平，“高原明珠”黯然失色。

近几年，昆明进一步转变滇池污染治理理念，坚持“以水定城”，投入数百亿元开展系统治理——截污纳管、疏浚河道、整治农村面源污染、生态引水等措施共同发力。如今，滇池外海和草海水质终于实现了提升。“相信滇池的水会越来越干净，以后会有更多的市民来这里跑步?！比睦核?。

改变正在悄然发生。

“近两年来，长江委一直在给长江进行‘体检’?！彼砍そ被峁婊苹志殖ぢ硭剿?，体检过程中发现了“滥采、乱占、乱排”几种病症?？上驳氖牵庑┣榭稣鸩降玫娇刂?。

今年上半年，长江水质同比继续好转，一批新的砂石集并中心初步建成，环保防护措施一应俱全。沿江一个个码头已被绿树繁花取代，成了人们纳凉休憩、休闲运动的好去处。

“共抓大?；?、不搞大开发”，正在成为沿江省市发展的共同遵循。

“发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔，生态环境?；ひ膊皇巧崞梅⒄苟的厩笥?，要坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益?！毕敖阶苁榧巧羁讨赋隽松肪潮；ず途梅⒄?、绿水青山和金山银山的关系。

事实证明，只要找对路子，经济发展与生态保护，完全可以相得益彰。

在重庆璧山区，记者看到，道路两旁绿树成荫，一个个城市公园满目苍翠，璧南河水清岸绿。

“以前的璧山不是这个样子?！敝厍焓需瞪角窬志殖ぬ朴θ菟?，前些年，璧南河里的水又臭又黑，洗手都怕长疮，河边的房子把窗户关了都能闻得到臭味。这些年，璧山痛下决心，关闭、搬迁了741家污染企业，包括一些纳税大户；城市公园由1个增加到30多个；公共绿地面积由12万平方米增加到1900万平方米。

“增加绿地面积，改善生态环境，虽然有投入，但是要学会算总账?！辫瞪角榧俏獾婪担拔颐蔷宦裘?，要先把绿化做好了再卖地?；肪澈昧?，地方财政状况也改善了。2017年，璧山区的财政收入达130亿元，是2009年的10倍以上。而且，我们的招商工作也更好做了?！?/p>

走生态优先、绿色发展之路，受益的最终还是老百姓。

“我们村里定了一条规矩：不准在山上砍一棵树。我们见缝插绿，栽了大片的茶树、杨梅树，让村里四季有花、四季有景、四季有客。”在安徽省安庆市宜秀区五横乡杨亭村，村党总支书记杨凯深有感触地说，现在杨亭村不仅生态更好了，经济效益也有了；每年吸引近10万游客到村里游玩，“我们真正尝到了‘绿水青山就是金山银山’的甜头。”

浙江省丽水市曾是省内“后发地区”。多年来，坚持绿色发展，不仅让丽水保持了生态美，农民的获得感、幸福感也不断增强。去年丽水农村常住居民可支配收入18072元，同比增长9.8%，增速连续9年领跑浙江。丽水多个县镇村出现了人口流向拐点：松阳县2017年常住人口比2015年多了5000多人，云和县石塘镇长汀村人口留村率从不足20%提高至70%。

共抓大?；?，不搞大开发，没有让长江经济带的发展止步不前。近期公布的我国上半年经济增长“成绩单”显示，长江经济带11省市中有10个省市GDP增速“跑赢”全国平均水平，其中贵州、云南、江西分别以10%、9.2%、9%的高增速领跑全国。

“一盘棋”推进，让长江经济带成为新时代的美丽画卷

尽管长江经济带绿色发展成效显著，但绝不能有松口气、歇歇脚的想法。

“上海是长江入?？冢唤逅蚨?，上海受益最大，上海也应该尽更多的责任?！鄙虾Ｊ蟹⒏奈魅温泶豪姿担吧虾９娑?，每年的环保投入不低于当年GDP总量的3%；今年安排250个环保项目，预计总投资1100多亿元?！?/p>

实现绿色发展，离不开新旧动能转换。

“要以水污染治理为抓手，倒逼产业转型升级和经济结构调整?！惫曳⒄垢母镂〔邓靖彼境ぶ苄∑逅?，只有不断改造旧动能，培育新动能，实现在?；ぶ蟹⒄埂⒃诜⒄怪斜；?，才能打赢长江污染防治的攻坚战。

不搞大开发，不等于不发展。?；ど剐枰瓒陆岷?。

“以前长江非法采砂问题非常严重。经过整治之后，好多了。但是，地方经济建设客观上也需要砂石?！背そ降谰旨际醴翊ΥΤち趸澈核担耙郧俺そ降赖氖杩Ｍ炼嗍侵苯尤拥?，近年来，长江航道局积极探索航道疏浚土综合利用，将疏浚土运上岸，以缓解砂石资源不足的供需矛盾?！?/p>

长江经济带和长江流域不是独立单元，涉及的十几个省市需树立“一盘棋”思想，加强协调合作。

“‘共抓大?；ぁ?，难就难在这个‘共’字上?！背そ氚布嗑志殖るㄈ矢刑荆そ卫砜⒑土饔蛩试赐骋还芾砩婕?9个省份和环保、林业、国土、交通、电力、水利等多个部门，上、中、下游情况各异，地方和部门利益关系错综复杂。

“现有监测体系难以满足新时代共抓长江大?；さ男乱?。”滕建仁说，统筹规划、整体联动，加强部门间、区域间合作，实现各种监测资源的最优化配置，加快建立长江流域综合监测体系，已成推进共抓长江大?；ふ铰缘钠惹行枰?/p>

在长江上、中、下游，一系列跨省份协同发展的制度正在探索：

长江上游支流赤水河因酝酿了茅台、郎酒、泸州老窖等数十种美酒，被誉为“美酒河”。今年初，云南、贵州、四川三省共同出资设立赤水河流域横向生态?；げ钩セ?，共同守护一江清水。

中游的江西、湖南、湖北三省签署协议，建立省际协商合作机制，合力抓好湖泊湿地管理保护、生态修复，留住长江生态之美，共同将长江中游建成长江经济带生态文明先行区。

下游长三角地区，上海、江苏、浙江、安徽组建了长三角区域合作办公室，在交通、能源、环保、信息化、公共服务等重点领域开展合作。

实现绿色发展，必须转变政绩考核方式，摒弃“唯GDP论英雄”的政绩观。

目前，在重庆区县经济社会发展考核指标中，绿色发展权重提高到30%，成效好的干部优先提拔重用，出问题的一票否决。

治长江之病，不可能毕其功于一役；长江经济带探索生态优先和绿色发展新路子，也不会一蹴而就。

这是一场攻坚战，更是一场持久战。只要咬定目标不放松，一张蓝图绘到底，长江母亲河必将青春永驻、永葆生机，成为天蓝水碧、繁荣富裕的黄金经济带。（完）