■ 背景

调查称八成售烟点未拒未成年人买烟

对禁止向未成年人售烟，我国早有明文规定。

早在1991年我国《烟草专卖法》就提出，禁止中小学生吸烟。1999年颁布的《预防未成年人犯罪法》第十五条规定，任何经营场所不得向未成年人出售烟酒。

此后，2007年修订的《未成年人保护法》规定：禁止向未成年人出售烟酒，经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。向未成年人出售烟酒，由主管部门责令改正，依法给予行政处罚。

在此基础上，近年来，全国近20个城市出台地方性控烟法规，对向未成年人售烟作出更具体的限制，并明确了处罚细则。

《北京市控制吸烟条例》规定，禁止在幼儿园、中小学校、少年宫及其周边100米内销售烟草制品。烟草制品销售者向未成年人出售烟草制品的，由烟草专卖部门处1万元以上3万元以下?？?。

但北京、深圳等地调查显示，现实中仍存在大量向未成年人售烟的违法行为。

2015年，由北京市疾病预防控制中心组织的“北京市中小学校周边烟草销售调查”发现，北京有1/4的学校周边100米范围内有烟草销售，超八成售烟点未拒绝未成年人购买烟草。

深圳市控烟办发布的《2017年深圳市中小学周边烟草销售调查报告》显示，超九成被调查学校100米内有烟草销售点，超七成学生表示自己在买烟时从未被拒绝。

从全国范围看，情况同样不容乐观。2015年6月，中国疾病预防控制中心发布首个全国性青少年烟草调查报告。报告显示，超八成吸烟者买烟时没有因为未满18岁被拒绝；超六成吸烟者称可以在学校附近买到卷烟。

随着外卖平台的出现，烟草更加唾手可得。此前，多地媒体曝光外卖平台提供跑腿代买香烟的服务，或是入驻外卖平台的超市、便利店利用暗号售烟，即便是未成年人，只要点击下单，也可快速购得香烟。