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中国政党制度有利于发挥党外人士政治智慧和才能
中国政党制度有利于充分发挥各党派及无党派人士的政治智慧和卓越才能
治国理政首要的问题是选拔干部。毛泽东指出:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素?!保ā睹蠖〖返?卷,人民出版社1991年版,第526页)治国的干部,不仅是中共领导干部,还包括各民主党派中的优秀人才。早在延安时期,毛泽东就明确指出:“国事是国家的公事,不是一党一派的私事。因此,共产党员只有对党外人士实行民主合作的义务,而无排斥别人、垄断一切的权利。共产党的这个同党外人士实行民主合作的原则,是固定不移的,是永远不变的”,(《毛泽东选集》第3卷,第809页)并强调“须使党外人士有职有权,敢于说话,敢于负责”。(《毛泽东文集》第2卷,第396页)这就为新中国建立后中国共产党和民主党派的良好合作制定了正确的方针和政策。
1949年10月1日中华人民共和国建立时,中国共产党充分发挥了民主党派在管理国家政务方面的重要作用。毛泽东指出,民主党派是联系小资产阶级和资产阶级的,政权中要有他们的代表才行。因此,在“拟定省政府名单时应注意吸收若干党外人士”,华中成立“统一战线的军政委员会”,“委员需网罗六省党内党外重要人物”,使他们和中国共产党一道共同管理“军事、政治、财经、文化等项工作”。(《毛泽东年谱〈1949—1976〉》第1卷,中央文献出版社2013年版,第7、第35—36页)中央政府率先垂范,在新组建的中央人民政府中,6位副主席中有3位是民主党派和无党派人士,占了50%,在政务院81个部长级职位中民主党派和无党派人士有36个,占44%,由此党内一部分同志对待民主党派代表人物担任人民政府的领导职务不服气,甚至发牢骚、讲怪话,毛泽东对此进行了严肃的批评。周恩来也强调:“认为只要一个共产党,问题就可以解决了,这是一个简单化的想法。这样做必然会使我们的耳目闭塞起来。”在我们这样的大国,多一点党派去联系各个方面的群众,对国家、对人民的事业都有好处。这一良好的传统一直延续下来,虽然中间有过曲折,但是总体上是不断发展的。目前从中央到地方,有数千名民主党派和无党派人士担任国家和省、市、县级领导职务,他们和中共干部一起担负着领导全国人民全面实现小康社会的历史责任。
而西方国家的官员任用制度,由于政党的轮替和一朝天子一朝臣的游戏规则及政党与大财团利益的考量,带有明显的“政治分肥”色彩,中央政府及各级政府的政务官不断轮换,虽然其中不乏治国良才,但是毕竟选拔官吏的视野有限,在两党制国家即使其他党派有杰出人才一般也不会被用,在多党制国家,非联合政府党派的成员一般也不会被新政府所用,浪费了大量的人才资源,对国家与社会的发展造成损失。比较之下,中国政党制度的优势就不言而喻了。
——陈 诚 刘 诚 发表在2018年第9期《红旗文稿》
编辑:李晨阳
关键词:政党 制度 中国 民主党派 党外人士
 
       
 

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