●分类回收设施的便利性是影响居民垃圾处理行为的重要因素，建议按照因地制宜、大类粗分的原则制定分类标准

●要实现可回收物分类与再生资源回收衔接，有害垃圾分类收集与危险废物处理衔接，易腐垃圾或厨余垃圾分类收集与生物质资源化利用衔接

●鼓励社会资本、专业化企业参与到垃圾处理的具体环节中

近期，《读者来信》版开展“生活垃圾分类，到底卡在哪”讨论，引起读者广泛共鸣。

实际上，我国开展生活垃圾分类已有10多年时间。2000年，北京、上海、广州、深圳等8个城市作为生活垃圾分类收集试点城市，拉开了我国垃圾分类收集的序幕。这些年来，我们取得了一定成效，垃圾分类意识有所增强，分类垃圾桶、垃圾处理设备等硬件设施得到提高。但从整体效果来看，垃圾分类工作推进缓慢，分类推广仍然未能真正深入百姓生活。

生活垃圾产生量迅速增长，分类刻不容缓

随着经济社会发展和物质消费水平大幅提高，我国生活垃圾产生量迅速增长，环境隐患比较突出，已经成为新型城镇化发展的一个制约因素。据住建部数据，2015年全国设市城市生活垃圾清运量是1.91亿吨，2016年是2亿吨。

数量庞大的生活垃圾如果得不到有效处理，将对人居环境造成严重影响，垃圾分类刻不容缓?！坝帕嫉娜司踊肪?，是人们对美好生活向往的一部分。”安徽合肥读者程华表示，实施生活垃圾分类，可以有效破解城乡垃圾难题，改善人居环境，提高新型城镇化质量和生态文明建设水平。

“垃圾分类是对垃圾进行前处置的重要环节，是源头实现垃圾减量化和减小环境污染的关键?！鼻寤笱е泄肪貌笛芯恐行闹魅挝伦诠倮担纤芰咸盥衲呀到?，不仅污染地下水，还会永久性占用大量土地资源；垃圾混在一起焚烧，可能释放有害气体，造成空气污染，给公众带来健康风险。

不仅如此，生活垃圾分类还可以提高后续垃圾处理效率，降低处理难度，是发展循环经济的重要抓手。比如，将热值较高的可燃成分进行燃烧发电，提高热效率；将易降解的有机物质分选出来进行堆肥处理，提高堆肥效率和质量等等。

“垃圾分类收集既能够让生活垃圾变废为宝，又有利于?；ず蒙罨肪?，走可持续发展之路，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一，对于全面建成小康社会具有重要意义。”云南省宣威市读者周均虎说。

生活垃圾分类意义重大，本是一件有利于民生的工程，但在实践过程中却并不尽如人意。

“超市里买回来带外包装的蔬果、生鲜，要把果皮和塑料袋放到不同的垃圾桶里；坏掉的玩具，塑料部分、废旧电池、电子线路板都要分门别类?！?nbsp;河北省黄骅市读者李文婷坦言，最麻烦的是，经?；岚牙嘈头执?，把A扔到B的位置，把C放在D的位置。

居民参与意愿不高，影响后端分类处理效率

生活垃圾分类执行了这么多年，但在不少地区执行并不尽如人意，其主要原因是什么？

从读者来信的情况分析，居民分类意识仍然偏低。我国居民垃圾分类知晓度高达90%，但能够参与并比较准确完成分类的人群只占总数的20%左右，能长时间坚持的人更少。居民垃圾分类参与率、投放准确率都较低，导致收集到的“分类垃圾”还是混合垃圾，制约了分类处理设施的运行效率。

湖北丹江口市读者舒毅是一名街道办工作人员，他来信说：“经过这几年城市创建的努力，各老旧小区进行了改造，各栋楼道的垃圾通道全封闭了，楼下摆放了垃圾箱。居民基本上能做到垃圾装袋，定点投放，但也基本上是一袋装。很多居民觉得垃圾分类太麻烦，没有那个闲工夫。部分居民倒是作了简单分类，但总体占的比例小?！?/p>

还有的读者反映“分了也白分”。“一开始，在收拾生活垃圾时，特意在家里先做好分类，用不同的塑料袋装好，再按属性扔进垃圾桶?！?nbsp;四川省广元市读者张厚美说，可是后来发现环卫人员还是把所有的垃圾都装进一辆车运走了。辛辛苦苦分类，最终却被“一勺烩”，容易挫伤积极性。

一位从事环卫工作多年的读者深有感触：“不是不想分类运走，实在是代价太大。不少居民垃圾分类做得不到位，或者不知道怎么分，或者压根儿就不分。如果用三种不同的垃圾清运车运输，成本太高?！?/p>

对此，清华大学环境学院教授刘建国分析，在我国推行垃圾分类的起步阶段，主要矛盾在于后端缺乏现代化、多样化的垃圾分类处理设施。即使部分居民做到了源头分类，环卫企业也做不到分类收集和分类运输，最终只能“殊途同归”。近年来，我国一批城市相继建成了多样化、现代化的垃圾分类处理设施，为垃圾分类处理提供了较好的硬件保障。我国垃圾分类的主要矛盾发生变化，由后端分类处理设施缺乏转化成源头分类投放参与率低和准确性差。

前端影响后端，后端制约前端，没能形成良性循环。分类处理设施的高成本低效率影响企业分类收集和分类运输的持久性，仍然会不时出现“先分后混”现象，进而影响居民分类投放的积极性。