近年来，课外教育培训机构迅猛发展，逐渐成为教育生态中的重要角色。但课外教育培训发展过程中出现的“失范”行为，提前教学、超纲教学，与学校违规合作开展“掐尖招生”……被称为“影子教育”的课外教育培训，阴影越来越大。

今年2月，教育部等四部门印发《关于切实减轻中小学生课外负?？剐Ｍ馀嘌祷棺ㄏ钪卫硇卸耐ㄖ罚怪行⊙Ｍ馀嘌祷棺ㄏ钪卫?，向“有安全隐患、无证无照、”应试“倾向、超纲教学”等6类突出问题发力。

日前，记者从教育部了解到，全国31个省份及新疆生产建设兵团已全部向社会公布了校外培训机构专项治理工作方案。

并且，对校外培训机构全面开展摸排。据介绍，截至5月23日，已摸排校外培训机构近13万所，整改培训机构1.2万所。

【现状1】

校外培训市场规模超800亿元

《2016年全国教育事业发展统计公报》显示，至2016年，在教育行政部门登记注册的民办培训教育机构有1.95万所。此外，在工商等行政部门登记注册的培训机构超过10万家，培训机构总数约为20万家。

一些培训机构出现了“你可以不来培训，但你的同学都来了”的广告词，“孩子不是在培训班，就是在去培训班的路上”成了较为普遍的写照。

中国教育学会的数据显示，2016年中小学辅导的市场规模超过800亿元，上课外辅导的学生达1.37亿人次，参与辅导机构的教师有700万至850万。以2014年为例，我国参加课外辅导班的学生约占全体在校学生总数的36.7%，在北京、上海、广州、深圳等大城市，更是高达70%。

庞大数字背后，是每个家庭的“供给”。青岛一位家长告诉记者，一年前孩子上初中，为了提高成绩，专门去培训机构进行“一对一”辅导，一个小时125元，“平时放学后、周末都会过去，一个学期算下来得1万元”。

【现状2】

培训机构围绕“杯赛”形成产业链

2018年《教育蓝皮书》中《校外教育培训机构的失范与治理》一文指出，早期校外培训主要是帮助后进生“补差”，其次是发展学生兴趣爱好。但现在的校外培训主要围绕择校与升学，是以“培优”为主要目标，课后补习呈现小学生上课外班时间长于初中生，覆盖70%以上中小学生；城市高于农村，东中部高于西部；文化课补习课程以数学比例最高，其次是英语和语文；重点学校学生的补习比例高于非重点学校，显示“培优”的功能大于补差。

南昌师范学院教育评估院院长叶存洪指出，校外培训机构往往以高强度培训、大量做题、提前教育、全民奥数等模式，培训学生“应试”技巧，裹挟家长带着孩子拼命抢跑，无形中增加家长的群体焦虑。

近年来热度不减的“华杯赛”、“学而思杯”、“希望杯”等“杯赛”包括大型培训机构的“统测”成绩，成了“幼升小”、“小升初”择校竞争的敲门砖，不少中学依托社会培训机构通过各种竞赛“掐尖”选拔学生，培训机构围绕“杯赛”形成了培训、与学校合作等完整产业链。

广州市卓越教育校长周贵告诉记者，校外培训南北有一定差异，北方很多都是全科培训，南方则是分块，缺哪儿补哪儿。原来广州这边培训机构补差为主，补习的学生主要是成绩处于中下游的，现在培优的越来越多。

广州明师教育董事长罗宇恒也表示，部分培训机构利用家长对孩子升学考试的恐慌，通过“饥饿销售”，大搞奥数等各类加重学生负担的“提优培训”。