近一段时间,有一种观点认为,国有企业控制过多的社会资源,挤压了民营企业发展空间。全面观察、深入分析可以发现,这种观点并不符合实际,也经不起推敲。现实情况是,我国经济发展进入新时代,国有企业和民营企业之间良性竞争、合作共赢的格局已经形成。

市场竞争更加公平有序。改革开放40年来,我国积极推进经济体制改革,建立和完善社会主义市场经济体制。为营造要素自由流动、竞争公平有序、企业优胜劣汰的市场环境,促进公有制企业与非公有制企业在公平竞争中共同实现健康发展,我们不断深化国有企业改革,加快国有经济布局优化调整,大力发展混合所有制经济,实行市场准入负面清单制度,努力消除制约非公有制经济发展的障碍和壁垒。例如,一些基础设施建设领域已经放开竞争性环节,民间资本可以独立或通过与国有企业、政府合作等方式参与公平竞争,资源配置效率大大提高,经济活力明显增强。在创新创意、绿色低碳、共享经济等众多新兴领域,民营企业与国有企业基本实现了同步起跑,还有一些民营企业凭借更强的灵活性和更快的反应速度,抢占市场先机,形成先发优势。

混合所有制改革促进国有资本和民营资本融合。一些人出于偏见,总是喜欢将国有企业和民营企业放在彼此对立的位置上。但事实是,在混合所有制改革的推动下,国有企业和民营企业正在实现资本层面的深度融合。伴随国企改革“1+N”系列文件的落地,全国范围的混合所有制改革有序推进,先后确立了三批混合所有制改革试点,因企制宜、先行先试,其中一些试点企业已取得显著阶段性成效。按照国有企业分类改革的思路和部署,一批处于竞争性领域的商业类国有企业逐渐由国有独资、国有绝对控股转变为国有相对控股、国有参股的股权结构。适度的股权多元化能够促进企业优化治理结构、提升经营绩效。混合所有制企业集合了两种所有制企业的制度优势,因而具备更强的活力和竞争力。同时,完善国有资产管理体制,设立国有资本投资、运营公司,以及各类产业投资基金的兴起,都为国有资本和民营资本更好融合奠定了良好基础。未来一个时期,混合所有制改革的步伐将进一步加快,国有资本和民营资本的融合也将继续深化。

国企民企携手打造世界一流企业。当今的国际市场竞争,已由单个企业竞争转向整个产业链和价值链的竞争。在全面开放新格局下,为培育国际经济合作和竞争新优势、提升综合国力,我国需要加快培育一批具有全球竞争力的世界一流企业。近年来,在“一带一路”建设带动下,我国企业国际化步伐明显加快,越来越多的国有企业与民营企业在参与国际竞争中加强战略合作,努力实现优势互补。在实施国际化战略过程中,一批中央企业率先“出?！?扮演“拓荒者”的角色,打下较好合作基础,树立了负责任、讲信誉的中国企业品牌形象,直接或间接地带动了产业链上下游的民营企业成功拓展国际市场。同时,一批民营企业抓住欧美国家经济相对低迷的机会,积极实施海外并购,在全球市场上布局生产营销网络,显著提升了国际竞争力。

(作者单位:中国社会科学院工业经济研究所)