本报讯 （记者 徐艳红）近日，最高人民法院、司法部联合印发的《关于依法保障律师诉讼权利和规范律师参与庭审活动的通知》（以下简称《通知》）、对依法保障律师审判阶段执业权利，规范律师参与庭审活动作出进一步部署。4月26日，中华全国律师协会在北京召开新闻发布会，全国律协副会长吕红兵对《通知》进行了解读。

《通知》的出台背景和意义

律师制度是中国特色社会主义法律制度的重要组成部分，是社会主义法治文明进步的重要标志。律师执业权利的保障程度，关系到当事人合法权益能否得到有效维护，关系到法律能否正确实施，关系到社会公平正义能否顺利实现。

中央高度重视保障律师执业权利，中央政法各部门陆续出台了一系列保障律师执业权利的规范性文件，律师执业权利保障制度机制不断健全，律师执业环境得到很大改善。

但司法实践中，有的基层人民法院审判阶段保障律师执业权利工作还存在一些问题。有个别法官对律师正当的发问、质证和辩论辩护等诉讼权利不能充分尊重和保障，随意打断或制止，律师在庭审中职能作用无法有效发挥。特别是个别基层法院对律师采取责令律师退出法庭或者强行带出法庭等措施，不仅影响影响了法官与律师间的良性互动关系，更影响了诉讼活动顺利进行，损害了司法公信力。

为解决这些问题，有必要对人民法院保障律师审判阶段诉讼权利作出进一步规定。

《通知》是多年来中央政法部门专门针对庭审环节律师执业权利保障的第一个规范性文件，是保障律师执业权利的又一项创新举措。

辩护代理是律师的一项基础性业务，律师的职能作用很大程度上也体现在法庭辩论辩护环节。对庭审阶段律师执业权利保障专门作出规定，有利于充分发挥律师在庭审中的职能作用，对于维护当事人合法权益、维护法律正确实施和促进司法公正具有重要意义。