新华社北京３月２６日电新闻分析：意大利民粹势力崛起给欧盟添烦恼

新华社记者葛晨

经过多轮投票，意大利议会２４日选出参众两院议长。意大利力量党参议员伊丽莎白·阿尔贝蒂·卡塞拉蒂当选参议长，民粹主义政党五星运动重要成员罗伯特·菲科当选众议长。

据媒体报道，选举过程异常艰难，数次陷入僵局，各大党派直到最后一刻才勉强达成一致意见。

分析人士指出，议长选举是新议会的第一个任务，也是组阁进程的第一步，过程如此艰难凸显党派分歧严重，也预示着组阁的艰难。而作为欧元区重要经济体，意大利民粹主义势力的崛起将给欧盟增添新的烦恼。

在本月初举行的议会选举中，意大利力量党所在的中右翼联盟以超过３７％的得票率位列第一，五星运动得票率约３２％。

由于中左翼联盟明确表示不参与组阁，因此目前组阁主要有两种可能的方式：五星运动与中右翼联盟合作，或者五星运动与中右翼联盟中同样持民粹主义立场的联盟党联手。

根据议程，总统马塔雷拉将于４月初开始召集议会各党派进行组阁磋商，并于４月底前确定组阁结果。

分析人士指出，从两院议长选举的一波三折，可见各党派间分歧严重。而组阁问题更为复杂，不仅涉及党派间利益分配，还需要相互协调政策主张，难度无疑要比选议长大得多。

五星运动是得票率最高的单一政党，而联盟党在中右翼联盟中得票率排名第一。因此，不仅两党参与组阁可能性极大，更有意大利媒体认为，总理人选很可能会在这两个民粹主义党派的领导人中产生。

分析人士指出，五星运动和联盟党都持尖锐的“疑欧”立场，并且不欢迎外来移民。如果两党参与组阁且坚持原有立场，意大利政局无疑会加速向右转。从欧盟角度看，民粹主义党派的兴起意味着传统政党失去部分民众信任，这将令欧洲价值观受到质疑，从而给欧洲一体化进程带来巨大挑战

此外，意大利是欧洲的“南大门”，也是不少难民登陆欧洲的落脚点，在这方面承受着很大压力。欧盟统计局数据显示，２０１７年意大利收到的难民申请数量占欧盟的１９．５％，仅次于德国。而五星运动和联盟党都希望限制外来移民，如果它们上台，很可能会拒绝欧盟方面制定的难民分摊方案。