作者:中央党校党建部教授、博导 张荣臣

2018年两会期间,习近平总书记在全国政协联组会上指出,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。习近平总书记关于中国新型政党制度的讲话,彰显了中国共产党人执政的制度自信,也表明这一制度是最适合中国国情的制度。

从资产阶级政党政治蜕变来看

政党是一种历史现象,是西方议会民主发展的产物。最早出现在英国,后来在资本主义各国普遍发展起来。早期的政党,如英国的辉格党、法国的雅各宾俱乐部、青年意大利党等是在资本主义发展的上升时期,在资产阶级革命的过程中产生的,他们所代表的新兴资产阶级,是进步的革命的,在一定程度上反映了广大人民群众反对封建等级制度和宗教特权的要求,成为资产阶级革命的领导者和组织者,对于历史的发展起了促进作用。但在资产阶级确立了它的统治以后,这种政党制度逐渐演变成了维护资产阶级统治的工具,典型的是美国。美国两大党的存在和选举的垄断,不仅把工人阶级和一般群众的大多数人纳入自己的控制范围,而且使工人和一般群众只能在两大党的候选人中作出没有区别的选择,工人阶级政党根本无法立足。列宁早在1912年11月写的《美国总统选举的结果和意义》一文中就指出,英美的两大党是阻止工人政党即真正社会主义政党产生的最强大的工具之一。列宁认为,民主党是代表奴隶主利益的政党,共和党是赞成解放奴隶的。在黑人解放以后,两党在政策上就没有根本的区别了,所谓的两党制已经破产,两党的存在实际上是为了维护整个资产阶级的利益。

本来人们对政党的实质和资本主义政党制度的认识是很清醒的,因而在马克思主义的语义学里,那种勾心斗角、尔虞我诈的政党政治就成了一个人们弃之不用的负面词。但遗憾的是,列宁在俄国十月革命胜利后建立起来的第一个社会主义国家并没有构建一个成功的社会主义政党制度。

从苏联东欧共产党执政教训来看

马克思恩格斯在《共产党宣言》里阐述了无产阶级政党学说的基本原理,特别是对无产阶级政党是一个什么样的党作了勾画。他们指出,共产党是工人阶级政党,是代表无产阶级利益和要求的,这一点同其他的工人阶级组织没有什么区别。但是,共产党又不是一般的无产阶级政治组织,而是无产阶级的先进政党。但关于无产阶级政党在夺取政权以后的任务,马克思恩格斯讲得不多,更没有提出无产阶级政党制度的任何方案。列宁在苏维埃政权的早期建立了一个多党联合的权力机构,但苏维埃中多党合作制度并未维持多久。1921年3月,右派社会革命党和孟什维克参与了喀琅施塔得叛乱,苏维埃政府镇压了这次叛乱,也就实际上取消了右派社会革命党和孟什维克的合法地位。到1922年底,形成了布尔什维克党一党执政的局面。严格说来,列宁更多的是论证了关于新型无产阶级政党的思想,具体到如何执政,如何构建一个不同于资产阶级民主的政党制度,却没有更多的论述。

20世纪80、90年代,苏联东欧国家的社会主义政权垮台,这些国家共产党失去了执政地位,西方许多政治家和学者据此宣告,社会主义已经“死亡”,“共产党执政已成为过去”。回顾苏联东欧国家共产党在20世纪执政的历史,思考苏东发生剧变的原因,确实有一个如何走出资产阶级政党政治的老路,探索出马克思主义政党执政新路来的问题。也就是说,通过总结这些党执政的经验教训,探索共产党如何在21世纪新的历史条件下构建一个不同于资产阶级的也不同于苏联的政党制度,更好地为人民掌好权、用好权,从而更好地巩固执政地位,为建设社会主义和实现最广大人民群众的利益而奋斗,就成为当代共产党人的历史责任。