多省份政府工作报告提出努力实现经济高质量发展；专家称体现出落实新发展观和挤水分

近日，省级地方“两会”相继闭幕。作为新一年工作的重要风向标，地方“两会”每年都受到关注。

今年地方“两会”，多位省级政府一把手转正。从目前各省份发布的政府工作报告来看，多地调低GDP目标，努力实现经济高质量发展；同时大力推进“租购并举”，提高民生保障，解决群众住房生活等需求，成为新亮点。

GDP目标

多地取消对市县GDP考核

GDP目标如何定，无疑是每年人们最关注的话题之一。记者梳理发现，与2017年相比，至少有13个省份调低了2018年的GDP增长目标。

其中，天津将去年的8%下调为5%，重庆从10%左右下调至8.5%左右，湖北从8%左右下调至7.5%，甘肃从7.5%下调至6%左右，内蒙古从7.5%左右下调至6.5%左右，西藏从11%以上下调至10%左右。

另外，还有部分省份调整了具体表述。如广东将去年的7%以上改为7%左右，河南将去年的7.5%以上改为7.5%左右。不过，也有一些省份与2017年一致，如北京、上海这两年目标均为6.5%左右。

除了下调目标，有些地方政府开始取消对部分市县的GDP考核。据媒体报道，福建省有34个县(市)取消了GDP考核，实行农业优先和生态保护优先的绩效考评方式。海南省2018年起将实施新的《海南省市县发展综合考核评价暂行办法》，对保亭、陵水、乐东等12个市县的GDP、工业、固定资产投资取消考核。

在“唯GDP论英雄”的时代，地方经济发展速度越快、GDP增速越高，才会受到“上级”肯定。然而，这一评价方式也让一些地方政府只重经济不管生态，甚至在数字上造假，给经济数据“注水”。继2017年年初辽宁承认经济数据造假后，内蒙古、天津等地也坦承数据存在“注水”情况。

一些省份在今年“两会”上明确表态淡化GDP。内蒙古自治区主席布小林日前作政府工作报告时表示，必须破除简单以生产总值增长率论英雄的发展观、政绩观。山东省省长龚正提出，2018年山东经济社会发展主要预期目标是地区生产总值增长7%以上，并强调高质量发展，不为增长速度高低困扰。

中国人民大学副校长、国家发展与战略研究院执行院长刘元春认为，一些地方下调GDP目标，有挤水分的因素，即改变过去一些形式主义，讲究实事求是，这是一个好现象。不过，也要防止此举带来新形式主义，不能变为打造新的政绩工程，防止一些官员上任之初把指标调得过低，而为以后的政绩做准备。因此，刘元春指出，不仅要关注目标调整，更要注意行为模式、权力关系、利益关系等是否与新发展观和实事求是作风相符合。