全球经济亟须增长动力

任  琳

“在分化的世界中加强合作”，世界经济论坛2018年年会以此为主题，着眼当前的国际政治经济新形势，希冀集合全球智力，共同思考如何应对分化世界的乱象，回应经济全球化受挫的现状，谋求经济增长新动能等重大的全球性议题。

我们处在“一个最好的时代，也是一个最差的时代”。谓之好，经济社会的发展进步大大改善了人们的生活质量，世界总体和平与稳定；谓之差，以往难以设想的新问题和新挑战不断涌现。我们熟悉的世界及其影响变量在发生改变，有的影响因素依然在发生作用，但摆在我们面前更多的是不确定性。特别是近年来，关于全球化的讨论出现偏转。全球化大潮带来通信、交通和经贸空前便利，创造了在过去任何时代都无法实现的财富。如今人们谈到全球化则是另外一番语境：金融?；┥ⅲ又蛟龀ざο?，不少人开始怀疑全球化特别是经济全球化的影响。以往挥舞自由主义大旗的欧美国家，却一反常态首先站出来反对全球化。美国退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、气候变化《巴黎协定》、联合国教科文组织，都体现出明显的反建制主义思潮。如果说全球化代表的是一个一体化的世界，那么，这个世界开始出现分化。

如果没有国家愿意为维护世界秩序、应对全球性挑战、提供公共产品承担责任，那这个世界将更加分化乃至无序。全球化是把双刃剑，但我们也无法否认，整个世界已经陷入一张高度复合相互依存的关系网之中。诸多新问题和新挑战、各类全球性问题，唯有通过加强全球性合作予以治理。没有哪个国家可以生活在与世隔绝的“孤岛”之上，免受诸如经济?；?、贫困与不均衡发展、难民?；涂植乐饕宓热蛐晕侍獾那趾?，或仅凭一己之力就能够独立应付这些问题。

放眼世界经济，从短期看，世界经济复苏与增长态势喜人；从中长期来看，增长放缓的趋势依然存在，增长动力的问题依然没有得到解决。

世界银行最新发布的《全球经济展望》指出，世界经济几近满负荷运转，以往适用的短期刺激的政策工具效用堪忧。报告建议各国政府大力推动改革，改善基础设施建设条件。然而全球范围内的基础设施投融资缺口巨大，且不断增加。目前全球60%的人口未接入互联网，12亿人口缺电，1/3农村人口没有公路。全球基建资金缺口上万亿美元，然而投融资一直存在瓶颈。根据G20框架下成立的全球基础设施中心新近的数据，这一资金缺口将于2030年达到10万亿—20万亿美元。如此大的资金缺口只能依赖更多的国家、平台、多元化融资等渠道。

此外，除了中长期的增长问题，全球经济治理还须警惕不断涌现的各类非传统安全问题。它们治理难度高，对全球公共产品需求量大。在新旧领域内，治理规则的缺失和治理资源的赤字都将威胁世界经济的稳定与繁荣。

中国显示出参与全球经济治理、为世界发展提供中国智慧和构建人类命运共同体的坚定决心。2017年1月，在全球化遭遇空前挑战之际，在世界经济论坛2017年年会上，习近平主席发表了题为《共担时代责任 共促全球发展》的主旨演讲，表明了中国的立场和态度。中国在实际行动中践行了开放、共享的发展理念，深入贯彻“一带一路”倡议精神、积极参与全球经济治理，赢得国际社会赞誉。

2018年伊始，中国在本届达沃斯论坛年会上的发声将再次受到世界关注。中国将围绕全球议程、地缘政治议程、经济议程、区域议程、行业与商业议程和未来议程等议题发出声音，做出表态?！胺彩略ぴ蛄?，不预则废”。中国愿意与世界各国一道，积极筹谋，有效应对，合作治理，共谋发展，共享增长。

（作者为中国社会科学院世界经济与政治研究所国际战略室副主任、副研究员）