新华社上海１月５日电题：上海海关“一增一降”的成绩单如何取得？

新华社记者吴宇

新年伊始，上海海关发布的“一增一降”两项统计数据引人关注：一是截至２０１７年１１月，上海海关关区进出口连续１３个月实现同比增长，其中１１月份单月５３５６．６亿元人民币的进出口值，创历史新高；二是截至２０１７年１０月，上海海关关区进出口通关时间分别较上年同期大幅缩短４３％和４４％，２０１７年全年压缩通关时间三分之一的目标提前实现。

作为全国最大的对外贸易口岸之一，“一增一降”的成绩单如何取得？上海海关关长高融昆从贸易便利化角度解释缘由：近年来，上海海关先后取消了行政审批事项１１项，经营性收费８项，下放核批权限、减少核批环节７４项，精简了加工贸易七成的操作环节，通关无纸化率超过９３％。而借助中国（上海）自由贸易试验区成立的契机，在过去４年间，上海海关先后出台了３１项自贸创新制度，其中２１项在全国复制推广，跨境贸易环境得到优化。

以来自瑞士的梅特勒－托利多国际物流亚太分拨中心为例，其最近从上海自贸区申报出境至韩国的一批原产于美国的实验器材，凭借上海海关签发的《中国海关未再加工证明》，不仅顺利完成清关，并获得了美韩自由贸易协定项下的税款优惠。这是中国海关签发的首份未再加工证明。

“我们公司仅在美韩自贸协定项下每年的减税估值就可达１５万美元以上。中国海关根据企业需求签发《未再加工证明》，证明货物在监管状态下并没有被再加工或串换，让我们既能享受上海自贸区的贸易便利，又能享受相关自由贸易协定关税优惠。今后，我们会把更多的国际物流安排转到位于上海的亚太分拨中心。”梅特勒－托利多亚太区物流经理陆陈忠说。

据上海海关统计，上海自贸区成立４年间，新增海关注册企业近１．８万家，是自贸区成立之前海关注册企业总数的近两倍。新增海关注册企业覆盖５４个行业，其中９４％为批发和零售业（贸易业）企业，总数近１．７万家，显示出自贸区一系列先行先试的政策优势及运营管理上的高效率，对海内外企业产生了强大的吸引力。而随着注册企业源源而来，上海自贸区在近年来全国外贸低迷的背景下持续增长，已成为上海外向型经济增长的重要基地，其占上海全市外贸总值的比例已超过四成。

２０１７年岁末，上海洋山四期自动化码头开港，年通过能力初期为４００万标准箱，远期为６３０万标准箱，一跃成为全球最大的单体自动化集装箱码头；而首届中国国际进口博览会将于２０１８年１１月在上海举行，预计展区总面积超过２４万平方米。

高融昆表示，上海海关的近期目标是通过自贸区与自贸港改革联动，以洋山四期自动化码头运营和中国国际进口博览会筹备为平台，打造跨境贸易“上海标准”，助力上海成为国际最高水平的贸易便利化高地之一。

据介绍，上海海关已在洋山四期自动化码头探索建立“验放自动化、监控远程化、通关零等待、物流无干扰”的全新即时智能通关模式，并联手上海港务部门及相关跨国机构，对从船舶靠泊到货物提离全过程的时间节点和成本分摊进行全息扫描分析，研究提出系统整改方案，内容涉及时间节点重组、成本经费节减、通关流程再造等一系列措施。（完）