新华社北京１２月２０日电新闻分析：美国在中东三大目标能否实现

新华社记者邵杰

美国总统特朗普１８日公布任职以来首份国家安全战略报告，其中在中东问题上明确定义了美国的三大目标。报告还具体列出了美国为实现这些目标在政治、经济和军事安全方面将会采取的１５条措施。然而，美国能否实现这些目标令人怀疑。

三大目标、两大威胁

这是特朗普上台近一年以来，首次清晰定义美国在中东的战略目标，即防止中东成为恐怖分子避难天堂和滋生地、防止中东被任何敌视美国的力量控制、让中东为稳定全球能源市场发挥作用。

报告同时将恐怖主义和伊朗列为中东当前面临的“两大威胁”，并说美国为了保护自身及盟友，“将在这个地区保持必要的军事存在”。

中东广受关注的沙特阿拉比亚网站指出，美国新国家安全战略报告中有关中东的设想和目标，既不同于特朗普之前的最后一位共和党总统小布什，也不同于特朗普前任奥巴马。小布什寻求以武力改变中东，而奥巴马则呼吁中东进行“民主化改革”。

报告强调美国必须对其在中东所要达成的目标采取“现实主义”态度，不认同巴以冲突是中东诸多问题重要根源的观点，宣称“来自恐怖主义圣战组织和伊朗的威胁已经让人们意识到，以色列不是中东众多问题的原因”。

阿拉比亚网站还指出，“稳定”是美国新国家安全战略报告中有关中东部分的关键词。

分析人士认为，报告显示，美国现政府对中东局势的认识存在偏差，而且美国打算采取的措施体现出对中东各国“顺我者昌、逆我者亡”的指导思想，美国维护其在中东霸权地位的真实意图昭然若揭。而“稳定”不过是这份报告的华丽包装而已。

动作频频

这份新国家安全战略报告出炉前，美国在中东采取了一系列外交行动。本月６日，特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都，并将启动美驻以使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷的进程，在阿拉伯和伊斯兰世界引起轩然大波。

中东地区很多媒体都警告，如果美国在耶路撒冷问题上一意孤行，不仅无助于缓解中东紧张局势，甚至可能对极端主义思想在中东进一步扩散推波助澜，让恐怖分子坐收渔利。

美国新国家安全战略报告用浓墨重彩谈及伊朗问题，刻意体现“伊朗威胁”的严重性和美国对此问题的重视程度，还指责伊朗利用中东不稳定局势来扩大影响。

近来，美国多次公开指责伊朗。特朗普政府一再对此前各方就伊朗核问题达成的协议嗤之以鼻，威胁撕毁该协议。

本月１４日，美国常驻联合国代表妮基·黑利向联合国安理会成员国代表和媒体记者展示了据称是也门胡塞武装向沙特发射弹道导弹的残骸，并说这些导弹是由伊朗提供给胡塞武装的。

英国媒体１７日报道，美国高级将领詹姆斯·康韦将军宣称，最近曝光的文件显示了伊朗与极端分子的同盟关系，而这些文件是２０１１年在“基地”组织创始人本·拉丹在巴基斯坦的藏身之地发现的。

“伊朗威胁论”藏玄机

分析人士指出，美国宣扬的所谓“伊朗威胁论”是一种自我实现的判断，让美国“包赚不赔”的同时却令中东局势陷入恶性循环。

事实上，伊朗与美国相隔千山万水，其制造出的最新型弹道导弹的最大射程只有２０００公里，勉强覆盖中东地区，很难对美国本土构成威胁。

但美国不断叫嚣“伊朗威胁论”，迫使伊朗对美国加强防范和提升自卫能力，却因此让中东地区与伊朗存在矛盾的国家感受到军事威胁，不得不在安全方面进一步靠拢美国，大量购买美国武器。也就是说，美国对伊朗施压力道越大，伊朗反弹力度也就越大，也越有可能让周边一些国家感到害怕。美国鼓吹“伊朗威胁论”不仅不会消除“伊朗威胁”，反而让所谓“威胁”被进一步放大。

特朗普很重视中东地区，他上台之后首次出访就把中东作为目的地。很显然，美国会设法在中东巩固其实际利益。然而，分析人士指出，美国在中东的三大目标不仅在理论上难以实现，很多做法也与这些目标背道而驰，因此实现几无可能。