从创新驱动发展的高度看待网络执政能力建设。当今时代，以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起，互联网已经成为创新驱动发展的先导力量。中国已成为名副其实的网络大国，但由网络大国走向网络强国依然任重道远。为此，需要有过硬的技术、丰富全面的信息服务、良好的信息基础设施、高素质的网络安全和信息化人才队伍，积极开展双边、多边的互联网国际交流合作等?；チ院芏嗔煊虻拇葱路⒄蛊鸬胶芮看饔?，给各行各业创新带来历史机遇?；チ丫晌吵て谥凑娑缘摹白畲蟊淞俊保颐堑骋欢咸岣甙盐辗⒄够?、应对风险挑战的能力，让“最大变量”释放“最大正能量”，让互联网成为推动创新发展的全新载体。

从有效引领思想舆论的高度看待网络执政能力建设。当前，网络新媒体已经成为思想文化信息的策源地和社会舆论的放大器，群众的意愿、诉求和表达也借助网络媒介平台第一时间“发声”和涌现。这使得传统的舆论引领手段和群众工作的理念、方式、手段面临严峻挑战。特别是随着各种网络社交软件的迅速发展和广泛应用，虚拟世界的“话语权”和“干涉力”不断增强。互联网在提升执政党形象、扩大其影响力的同时，也给党的执政能力带来了前所未有的挑战和冲击。如何顺应网络新媒体的发展态势，切实提高熟练分析研判舆情信息、与网民进行有效互动、正确引导网络舆论、切实掌控网络话语权等能力，已成为新时代提高网络执政能力的重要着力点。

过好互联网关必须大力提升网络建设、管理和运用能力

大力提升网络建设能力。提升网络建设能力，关键在于掌握核心技术，提高自主创新能力。习近平总书记指出，同世界先进水平相比，同建设网络强国战略目标相比，我们在很多方面还有不小差距，特别是在互联网创新能力、基础设施建设、信息资源共享、产业实力等方面还存在不小差距，其中最大的差距在核心技术上。核心技术受制于人是我们最大的隐患。因此，要掌握我国互联网发展主动权，保障互联网安全、国家安全，就必须突破核心技术这个难题，争取在某些领域、某些方面实现“弯道超车”。要坚定不移实施创新驱动发展战略，把更多人力物力财力投向核心技术研发，集合精锐力量，作出战略性安排。提升网络建设能力，基础在于保障网络安全。习近平总书记强调，要树立正确的网络安全观，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，全天候全方位感知网络安全态势，增强网络安全防御能力和威慑能力。提升网络建设能力，必须抓好网络资源整合。在当今时代，整合网络资源应从四个环节上着力：一是基于网络媒介建构系统性执政资源体系，推进执政资源各要素的有机整合与协同互补；二是不断激活和传承革命、建设和改革时期积累的执政能力资源，以期扩展与提升执政运行与保障能力；三是不断开发与拓展增量型网络执政新兴资源，强化执政资源的有效性供给；四是切实推进执政能力和水平的综合创新，全面提高党的网络执政能力。

大力提升网络管理能力。网络空间是亿万民众共同的精神家园。一个清朗的网络空间，对于一个国家、社会的发展具有至关重要的意义。党的十九大报告指出，要“加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间”。提升网络管理能力，目标是建设良好的网络生态。要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，解决好“本领恐慌”问题，真正成为运用现代传媒新手段新方法的行家里手；要深入开展网上舆论斗争，严密防范和抑制网上攻击渗透行为，组织力量对错误思想观点进行批驳；要通过网络走群众路线，善于运用网络了解民意、开展工作。提升网络管理能力，重心是依法加强网络空间治理。要加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会。提升网络舆论引领能力，也是提升网络管理能力的重要内容。为此，要创新和转换话语表达形式，将宣传话语、政策话语和信息服务话语有机互动衔接，在坦诚交流中建构价值共鸣，努力打通“两个舆论场”。与此同时，面向跨国界的互联网平台，要遵循网络媒介传播规律，塑造具有中国风格和特色的话语体系，用开放、融通、科学的新概念和新表述讲好中国故事、唱响中国声音，切实提高中国国际话语权，以“中国立场、国际表达”推进意识形态话语的创新和表达。

大力提升网络运用能力。第一，要运用互联网为经济发展提供新动力。习近平总书记强调，我们要加强信息基础设施建设，强化信息资源深度整合，打通经济社会发展的信息“大动脉”。党中央对实施网络强国战略、国家信息化发展战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划等都作了重大部署并付诸实施，提出建设网络强国、数字中国、智慧社会，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。为此，要以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升，为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。第二，要让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。要加大投入力度，加快农村互联网建设步伐，扩大光纤网、宽带网在农村的有效覆盖；要努力做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，发展智能制造，带动更多人创新创业；要充分发挥互联网优势，实施“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+文化”等，促进基本公共服务均等化；要加快推进电子政务，鼓励各级政府部门打破信息壁垒、提升服务效率，解决办事难、办事慢、办事繁的问题；等等。第三，要发挥信息化在国家治理体系和治理能力现代化进程中的重要作用。以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台，分级分类推进新型智慧城市建设，打通信息壁垒，构建全国信息资源共享体系，更好地用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。

（作者：郝永平 黄相怀，系中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）