坚持露头就打 清理网络空间

强化政府职能，政府主动加强对网上舆论空间的总揽和统管，对网络政治谣言露头就打，能够快速清除网络政治谣言的不良影响。美国和法国直接由情报部门查处重大政治谣言。2011年7月4日凌晨，微博账号“?？怂拐涡挛拧背鱿帧鞍掳吐碛龃獭钡摹巴环⑿挛拧?；随后又称“奥巴马过世”。两小时后，美国特勤处清理了消息源，?？怂剐挛盘ǖ碧於峄乇缓诳腿肭值摹坝呗壅蟮亍?。2010年，法国媒体曾报道时任总统萨科齐和妻子布吕尼婚姻亮“红灯”，引发全球关注，随后法国情报部门介入调查。

英国严惩造谣、传谣者。2011年8月伦敦发生大规模骚乱，两名青年因在互联网上散布谣言、煽动骚乱，被判刑4年。针对暴徒通过社交网站和黑莓手机进行串联，时任首相卡梅伦称，如再发生骚乱，将关闭微博、社交网站和“黑莓信使”服务。

俄罗斯鼓励政府部门主动运用网络消除政治谣言。2017年2月22日，俄外交部官网开设专栏，揭露“俄罗斯政府阴谋策划黑山共和国政变”“斯诺登引渡回美的计划”“俄国违约秘密部署导弹”“俄黑客干预法国总统选举”等外媒不实报道，加注鲜红邮戳“Fake News（假消息）”，并注明“报道内容与事实不符”。

希腊通过政府和警方网站、电台、电视台、新闻发布会、短信群发、电话告知及官方微博、脸书、推特等载体平台，及时澄清谣言；同时侦查部门及时介入，对造谣、传谣者展开犯罪调查。

印度通过屏蔽、断网等手段遏制政治谣言传播。2012年7月下旬，印度东北部爆发大规模流血事件，各种谣言通过社交网络、短信广泛传播，造成民众恐慌，超过30万人逃离居住地。为阻隔谣言传播，印度政府颁发禁止短信群发15天的禁令。

研发反制技术 做实网络监控

顺应信息技术发展潮流，用现代科技手段强化网络监控，能够有效降低网络管理成本，提升治理网络政治谣言的效力。美国执法部门投巨资研发或购买过滤软件，对不良信息进行自动扫描。比如，开发“谣言机器人”等软件，实时识别、监控网络谣言的源头和流向。2010年6月起，国土安全部开始执行“社交网络/媒体能力”项目，对论坛、博客、留言板等进行常规监控，推特、脸书等社交媒体及众多热门博客均在监控之中。

德国要求媒体平台开启过滤和举报技术。2017年1月，在德国政府要求下，脸书在德国启用打击假新闻过滤工具，允许德国用户举报假新闻。一旦被用户举报，相关新闻将被转至第三方事实核查机构核查。如发现确实不可靠，将被标记为“有争议”。

欧盟强制媒体平台自律。2016年12月，欧盟要求脸书、推特、油管（YoutTube）及微软等加速打击网络仇恨言论，否则将制定法律强制执行。4家公司立即计划创建“数字指纹”数据库，以识别具有暴力或极端内容的图片和视频，相关信息一经出现即可被删除。

调动社会力量 防范谣言传播

打击网络政治谣言是一项系统工程，不仅需要发挥政府部门和执法机构的作用，还需积极动员社会力量参与共同治理，发挥社会组织解疑释惑、疏导情绪的作用，消除网络政治谣言传播的土壤。英国在社区设立公民咨询局，为民众答疑解惑，消除谣言影响。工作人员由社会不同领域的、有专业知识的志愿者构成。

西班牙巴塞罗那市政府设立“抵制谣言代理人”岗位，专门负责破除谣言、传播真相，帮助公民及时辨析谣言。

法国把管控与教育结合起来，从法律、技术、教育、政治意愿等层面综合治理。教育行政部门、学校、家庭、网络信息编辑出版商与技术处理公司等在剔除有害信息、打击网络犯罪的同时，开展网络文明教育，引导青年人免受不良网络内容侵害。

（作者单位：中宣部宣传舆情研究中心）