焦点1【问责问题】

大气污染防治不力多地问责百余官员

在首批中央环保督察8?。ㄇ┕平话讣试鹎榭鲋?，新京报记者发现，多地对大气污染防治工作不力所涉及的官员进行了问责，其中河南问责61人，哈尔滨31名官员被问责。

河南新乡

空气持续恶化 副市长被行政警告

在第一批中央环保督察8省（区）公开移交案件问责结果显示，河南省问责的人数最多，达227人。河南公布的问责情况通报称，本次问责是近年来河南省生态环境?；ち煊蛭试鹆Χ茸畲?、问责人数最多、问责影响最为深刻的一次。

去年11月，中央环保督察组向河南省反馈督察情况时指出，部分地区大气污染防治工作不力，郑州市成为全国污染最重的省会城市之一，新乡市成为河南省大气污染最重城市之一。

新京报记者发现，共有61名官员被问责，占河南省所有问责人数的1/4。

其中，2014年至2016年6月期间，新乡市制定的大气污染治理目标任务比省定标准有所降低，大气污染防治工作部署不到位、管控不到位，致使空气质量持续恶化，污染严重。给予新乡市政府党组成员、副市长职伟行政警告处分；给予新乡市发改委调研员戚向群行政记过处分。

哈尔滨

31官员被问责 副市长被严重警告

去年11月，中央环保督察组向黑龙江省反馈督察情况时指出，哈尔滨市环境治理工作推进不够有力。

在黑龙江公布问责情况通报中，对31名责任人员进行严肃问责。通报指出，2013年以来，哈尔滨市秋末冬初重污染天气多发频发，导致中小学校和幼儿园?？?，高速公路封闭，对人民群众生产生活造成较大影响，哈尔滨市政府及有关部门存在监管不力、执法不严等问题。

按照干部管理权限，给予时任哈尔滨市政府副市长贾剑涛党内严重警告处分；给予哈尔滨市环保局局长张欲非、呼兰区政府区长于传勇、时任双城区政府区长毛臣行政警告处分等。

江西萍乡

污染监管失责 市政府作书面检查

江西萍乡市大气环境质量明显下降，萍乡市政府未对落实大气污染防治工作进行单项考核和责任追究，萍乡市环保局等相关部门在大气污染防治工作中监管不到位、失职失责。给予2人党内警告，给予8人行政警告，对6人进行诫勉谈话，责成萍乡市政府向省政府作出深刻书面检查。

焦点2 【问责官员】

部分被问责官员严重违纪已落马

第一批中央环保督察8?。ㄇ┪试鹎榭鱿允?，8?。ㄇ┐舜喂参试?140人。新京报记者梳理发现，被问责人员中，多名官员已因严重违纪等问题落马。

贺兰山违规开发农牧厅长被严重警告

从8省（区）问责人数看，此次共问责1140人，包括厅级干部130人（正厅级干部24人），处级干部504人(正处级干部248人)。

被问责的正厅级官员中，宁夏回族自治区农牧厅党组书记、厅长王文宇（正厅级，时任自治区林业厅党组书记、厅长）因贺兰山国家级自然?；で谖シㄎス婵⒔ㄉ杵苹瞪奈侍?，被党内严重警告。

因曲靖市、红河州对危险废物集中处置项目建设推进不力，建设滞后等问题，给予云南省人大财政经济委员会副主任岳跃生(时任曲靖市委副书记、市长)党内警告处分。

因黑龙江扎龙国家级自然?；で谖シㄊ凳┩恋卣怼⒐嗲脑旃こ痰任侍?，给予时任省林业厅厅长蔡炳华诫勉谈话处理。

被问责官员中，多人已落马

新京报记者梳理发现，8?。ㄇ┍晃试鹑嗽敝?，多名官员已因严重违纪等落马。

其中，因黑龙江扎龙国家级自然?；で谖シㄊ凳┩恋卣?、灌区改造工程等问题，拟给予齐齐哈尔市政府副市长曲秀丽行政记过处分（因涉及其他违纪问题线索，对其进行并案处理）。

因黑龙江肇源沿江湿地自然?；で谖ス娌缮盎疃钡奈侍?，拟给予时任肇源县委书记李延国党内严重警告处分（2015年2月，涉嫌严重违纪被省纪委立案审查，已移送司法）。

因鹤岗市生活垃圾填埋场建设缓慢等问题，拟给予时任鹤岗市政府市长梁成军行政记大过处分（2017年5月，因涉嫌严重违纪被省纪委立案审查）。

因齐齐哈尔市中心城区污水处理厂污泥规范化处置项目进展缓慢，拟给予齐齐哈尔市政府副市长兼市住建局局长黄宇行政警告处分(因涉其他违纪问题线索，对其进行并案处理)。

江苏连云港化工园区环境基础设施建设滞后，园区企业违法排污现象突出，连云港市及灌云县、灌南县政府及有关部门存在审批把关不严，监管工作不力的问题。问责通报称，连云港市原市委书记李强，因严重违纪违法问题被“双开”并移送司法机关，本次问责不再执行；连云港市委原常委、政府原常务副市长唐国海，因涉嫌其他严重违纪问题被“双规”，待相关问题查清后，本次问责合并进行。

焦点3 【典型案例】

腾格里沙漠排污追溯8官员责任

2014年9月，新京报独家报道了腾格里工业园区环境污染问题后，习近平作出重要批示，国务院专门成立督察组，敦促腾格里工业园区进行大规模整改。国务院还由此开展全国范围内的环境整治工作。污染事件被曝光后，24名相关责任人先后被问责。

仅对基层人员问责，未追溯决策责任

去年11月16日，中央环保督察组向宁夏回族自治区反馈督察情况时指出，针对腾格里沙漠污染等重大环境问题，仅对基层监管人员实施问责，未从决策审批等环节追溯责任。

昨日，宁夏回族自治区通报了问责情况，8名官员因中卫腾格里沙漠整改工作不到位问题被问责。

通报称，2007年至2014年9月，中卫市工业园区内的明盛染化、鑫三元、蓝丰、华御等18家化工企业，均不同程度地存在超期试生产、污水未经处理直接排入蒸发池、排污口建设不规范、超标废水及其产生的恶臭严重影响周边环境、防风抑尘设施不健全、环保设施不正常运行、通过埋设暗管向沙漠排污等问题，致使腾格里沙漠污染严重。引起中央领导高度重视，要求强力整改。

中卫市政府、工业园区管委会对环保工作组织领导不力，对中卫腾格里沙漠环境污染问题整改工作不到位，中卫市环保局、水务局、发改委对相关工作缺乏科学论证，违规越权审批，对环保项目建设进度督促不力。

宁夏中卫市两名副市长被行政警告

按照干部管理权限，给予中卫市副市长、工业园区管委会党工委书记、主任张隽华（副厅级），中卫市副市长王伟（副厅级），中卫市水务局局长李学明等3人行政警告处分；给予中卫市环保局党组书记、主持工作副局长周新业撤销党内职务、行政撤职处分；给予中卫市政协科教文卫委员会副调研员袁波（时任中卫市环保局副调研员、工业园区分局局长）党内严重警告处分；给予中卫市工业园区管委会副主任马震行政记过处分；对中宁县委副书记、县长陈宏（时任中卫市水务局党组书记、局长）、中卫市发改委党组书记、主任姜守清2人进行诫勉。

■ 综述

两年督察31省份问责超1.7万人

这场中央层面开展的环保督察风暴，要追溯至2015年。

2015年7月，中央全面深化改革领导小组会议审议通过了《环境?；ざ讲旆桨福ㄊ孕校罚魅方⒒繁６讲旎?，并提出要把环境问题突出、重大环境事件频发、环境?；ぴ鹑温涫挡涣Φ牡胤阶魑绕诙讲於韵?，重点督察贯彻党中央决策部署、解决突出环境问题、落实环境?；ぶ魈逶鹑蔚那榭觥?/p>

业界认为，这次会议为环保督察制度奠定了制度基础。中央环保督察成为党中央、国务院推进生态文明建设和环境?；すぷ鞯囊幌钪卮笾贫劝才藕椭匾葱戮俅?。

2015年12月31日至2016年2月4日，中央环保督察试点在河北展开。这期间共办结31批2856件环境问题举报，关停取缔非法企业200家，拘留123人，行政约谈65人，通报批评60人，责任追究366人。

环保部通报，截至今年9月15日，第四批中央环境保护督察组已经完成对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)等8省(区)的督察进驻工作。

截至今年9月15日，督察组交办的环境举报，地方已办结35039件，办结率达到88.5%。其中，责令整改32602家；立案处罚9181家，罚款46583.84万元；立案侦查297件，行政和刑事拘留364人；约谈4210人，问责5763人。

第四批对8个省份的中央环保督察完成后，中央环保督察“两年督遍全国”的计划将画上句号。截至目前，中央环保督察已实现了对全国31省份的全覆盖，问责人数超过了1.7万。

按照要求，督察组进驻时间约为一个月。在督察期间，各督察组将设立专门值班电话和邮政信箱，受理被督察省份环保方面来信和来电举报。督察行动开始前要召开动员会，结束后举行反馈会。各省区市整改方案要在30天内上报国务院，6个月内报送整改情况，并且同步对外界公开。

根据《环境?；ざ讲旆桨福ㄊ孕校罚讲旃ぷ饕灾醒牖肪潮；ざ讲熳榈男问剑允∏械澄驼捌溆泄夭棵趴?，并下沉至部分地市级党委政府部门?；繁６讲烨康鳌暗痴稹薄耙桓谒稹?，意味着地方党委与政府一道接受监督，督察结果作为领导干部考核评价任免的重要依据。（记者 邓琦）