中国国家公园建设进入实质阶段生态?；ば允亲畲筇卣鳌嗣裾?/title> <link href="http://www.rmzxb.com.cn/css/css.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link href="http://www.rmzxb.com.cn/css/partisan_voice_header.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link href="http://www.rmzxb.com.cn/css/news_list_content.css" rel="stylesheet" type="text/css" />  <script type="text/javascript" src="http://www.rmzxb.com.cn/js/jquery-1.8.3.min.js"></script> <script>window.jQuery || document.write('<script src="http://www.rmzxb.com.cn/js/jquery-1.8.3.min.js" type="text/javascript"><\/script>')</script> <script src="http://www.rmzxb.com.cn/js/jquery.soChange1.js"></script> <script src='http://www.rmzxb.com.cn/js/roller.js'></script> <script src="http://www.rmzxb.com.cn/js/js.js"></script> <script src="http://www.rmzxb.com.cn/js/detailPagePublicJs.js"></script> <script src="http://www.rmzxb.com.cn/js/advPublicJs.js"></script> <style> *{font-family: "微软雅黑", "Microsoft Yahei", "SimSun", "宋体", "Arial Narrow"}; </style> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-transform" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-siteapp" /> <script>var V_PATH="/";window.onerror=function(){ return true; };</script> </head> <body> <h1><a href="http://www.yusrgfq.cn/">广州喝茶工作室,同城空降服务同城附近喝茶网 ,qq官方月抛群入口,全国伴游大圈招聘全球高端私人定制社交平台 </a></h1><div id="y4yha" class="pl_css_ganrao" style="display: none;"><dfn id="y4yha"><pre id="y4yha"><del id="y4yha"><delect id="y4yha"></delect></del></pre></dfn><pre id="y4yha"></pre><thead id="y4yha"></thead><output id="y4yha"></output><label id="y4yha"></label><wbr id="y4yha"></wbr><strong id="y4yha"><listing id="y4yha"></listing></strong><ins id="y4yha"></ins><fieldset id="y4yha"></fieldset><output id="y4yha"></output><pre id="y4yha"><ul id="y4yha"><xmp id="y4yha"></xmp></ul></pre><label id="y4yha"></label><tr id="y4yha"><noframes id="y4yha"><center id="y4yha"></center></noframes></tr><strike id="y4yha"></strike><dd id="y4yha"><strong id="y4yha"><div id="y4yha"></div></strong></dd><fieldset 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left;">国家公园与风景名胜区、自然?；で⑸止暗扔惺裁辞?？国家公园该怎么管理？普通老百姓将如何受益？这些答案的逐渐清晰，让国家公园一步步从概念走向现实。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">生态?；ば允亲畲筇卣?/p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">对中国人来说还有些陌生的国家公园，近年来逐渐成为了一个热门词汇。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">公开资料显示，世界上第一个现代意义的国家公园是成立于1872年的美国黄石国家公园。目前世界上已有100多个国家建立了国家公园，总保护面积超过400万平方公里，占全球?；っ婊?3.6%。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“国家公园是指由国家批准设立并主导管理，边界清晰，以保护具有国家代表性的大面积自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学?；ず秃侠砝玫奶囟降鼗蚝Ｑ笄?。” 根据方案，我国的国家公园将是自然保护地最重要类型之一，属于全国主体功能区规划中的禁止开发区域，纳入全国生态?；ず煜咔蚬芸胤段В敌凶钛细竦谋；?。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">《总体方案》明确了我国国家公园建设坚持的3个理念，即坚持生态?；さ谝唬炎钣Ω帽；さ牡胤奖；て鹄矗患岢止掖硇?，以国家利益为主导，坚持国家所有；坚持全民公益性，坚持全民共享，着眼于提升生态系统服务功能，为公众提供亲近自然、体验自然、了解自然以及作为国民福利的游憩机会。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">国家公园体制建设专家咨询委员会成员之一、清华大学景观系主任杨锐认为，国家公园是中国生态价值及其原真性和完整性最高的地区，是最具战略地位的国家生态安全高地?！吧；ば允枪夜暗淖畲筇卣?，这和一般的城市公园有所区别?！?/p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“国家公园是众多自然?；さ乩嘈椭械木?，是国家最珍贵的自然瑰宝。”世界自然保护联盟驻华首席代表朱春全说，建立国家公园的首要目标是?；ぷ匀簧锒嘌约捌渌览档纳低辰峁购蜕?，推动环境教育和游憩，提供包括当代和子孙后代的“全民福祉”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">核心是化繁就简</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">从1956年我们国家建立第一个自然?；さ乜?，到现在类型丰富，数量很多。从自然?；で嘈蜕峡矗凶匀槐；で?、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、海洋特别?；で?0余类组成。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">这些?；さ兀谕平业幕繁Ｊ乱岛涂沙中梅矫嫒〉昧撕艽蟮某杉?。但自然?；さ毓芾碇幸泊嬖谧胖钊绻瓤?、污染、保护不力等问题。尤其是管理体制的交叉重叠、部门之间的条块分割，不仅割裂了生态系统的完整性，还导致该保护的没有?；ず?，该利用的没利用好。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">以九寨沟为例，它先后被挂上了九寨沟国家级自然?；で⒎缇懊で?、森林公园、地质公园和5A旅游景区5块牌子?！胺缇懊で亲〗ú棵殴艿模刂使笆枪磷试床抗艿?，同一时间里九寨沟就有可能接到3个部门的要求，而往往这3个要求又是相互不通气的?！敝齑喝担匀槐；で芾砣绻镁帕嗡葱稳荩梢运岛敛豢湔?。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">针对此类问题，《总体方案》明确了未来统一管理的方向，“由一个部门统一行使国家公园自然保护地管理职责”，而且“国家公园建立后，在相关区域内一律不再保留或设立其他自然?；さ乩嘈汀薄?/p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">中国科学院地理科学与资源研究所研究员、博士生导师钟林生指出，《总体方案》多次出现要将管理“化繁为简”，要求建成统一规范高效的中国特色国家公园体制，使交叉重叠、多头管理的碎片化问题得到有效解决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">国家发改委有关负责人表示，国家公园体制试点，核心是将地方的事权划转为中央事权。我国的国家公园建设，将把创新体制和完善体制放在优先位置，做好体制机制改革过程中的衔接，成熟一个设立一个，有步骤、分阶段推进。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">据国家林业局有关负责人介绍，从目前试点推进情况来看，最大的问题就是一些地方对划定中央事权和机构设置一时理解不到位，同时面积大、跨省跨部门多使得协调难度大，主管部门多、管理机构重叠、职责主体不清等问题可能会接踵而来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">共有、共建、共享</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“国家公园强调全民公益性，主要体现在共有、共建和共享上?！惫曳⒏奈泄馗涸鹑吮硎?，国家公园建设将注重提高全民所有自然资源资产的比例，引导各类社会机构特别是当地社区居民参与国家公园体制建设，并在有效保护前提下，为公众提供科普教育游憩的机会。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">按照构想，国家公园并不能提供旅游服务，未来的国家公园与旅游景点最大的不同就在于将提供环境教育服务。原国家林业局野生动植物与自然保护区管理司巡视员陈建伟认为，国家公园的定义中应该包含两个责任：第一个责任是为国家、为民族、为子孙后代，同时也是为全人类，?；ふ庑┱涔蟮淖匀灰挪坏诙鲈鹑?，必须要为全民提供亲近自然、?；せ肪?、科学研究、宣传教育、生态体验包括游憩的责任，去积极适应人们日益增长的文化需求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">那么，国家公园将如何收费呢？杨锐表示，国家公园制度设计中应保证每个国民平等参访的权利，为此国家公园应以国民福利为原则，实行低费用门票以及相配套的预约制度，同时给每人提供做志愿者和做出贡献的地方，使百姓在贡献中得到快乐。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">根据方案，立足国家公园的公益属性，将建立财政投入为主的多元化资金保障机制。国家公园实行收支两条线管理，各项收入上缴财政，各项支出由财政统筹安排，并负责统一接受企业、非政府组织、个人等社会捐赠资金。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">此外，方案还明确提到“引导当地政府在国家公园周边合理规划建设入口社区和特色小镇”“探索社会力量参与自然资源管理和生态保护的新模式”等内容。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">国家发改委相关负责人表示，在具体措施上，国家公园将引导当地居民参与国家公园设立、建设、运行、管理、监督等各环节，以及生态保护、自然教育、科学研究等各领域。鼓励当地居民或其举办的企业参与国家公园内特许经营项目。鼓励设立生态管护公益岗位，吸收当地居民参与国家公园?；す芾砗妥匀换肪辰逃取?/p> </div> <p class="Editor">编辑：秦云 </p> <div id="i2i2jyu4k" class="Paging"> </div> <p class="Keyword">关键词：国家公园生态?；ば?/p> <h1 class="pv_title_2 mt_15"><a target="_blank" class="more mtb_14">更多</a><span id="i2i2jyu4k" class="t" id="a3"><a ><img src="http://www.rmzxb.com.cn/images/xg_t1.jpg" /></a></span></h1> <div id="i2i2jyu4k" class="pa_0_5_0_10"> <ul class="Related_ul bh_150"> <li><a target="_blank" 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style="height:40px"></div><script charset="gbk" src="http://p.tanx.com/ex?i=mm_58500226_6900940_24396084"></script></div>  <h1 class="pv_title_2 mt_55"><a target="_blank" class="more mtb_14">更多</a><span id="i2i2jyu4k" class="t" id="a4"><a ><img src="http://www.rmzxb.com.cn/images/sp_t2.jpg" /></a></span></h1> <div id="i2i2jyu4k" class="pa_0_5_0_10"> <ul class="ul2 bh_304"> <li><a href="/c/2019-01-24/2270711.shtml" title="学剪纸迎新春" target="_blank"><img src="/upload/resources/image/2019/01/24/2243565_150x101c.jpg" alt="学剪纸迎新春" /><ins>学剪纸迎新春</ins></a></li> <li><a href="/c/2019-01-24/2270707.shtml" title="美国国务卿蓬佩奥会见德国外长马斯" target="_blank"><img src="/upload/resources/image/2019/01/24/2243561_150x101c.jpg" alt="美国国务卿蓬佩奥会见德国外长马斯" /><ins>美国国务卿蓬佩奥会见德国外长马斯</ins></a></li> <li><a href="/c/2019-01-21/2267717.shtml" title="红红火火中国年" target="_blank"><img src="/upload/resources/image/2019/01/21/2242045_150x101c.jpg" alt="红红火火中国年" /><ins>红红火火中国年</ins></a></li> <li><a href="/c/2019-01-21/2267701.shtml" title="我国经济总量首次突破90万亿元大关" target="_blank"><img src="/upload/resources/image/2019/01/21/2242024_150x101c.jpg" alt="我国经济总量首次突破90万亿元大关" /><ins>我国经济总量首次突破90万亿元大关</ins></a></li> <li><a href="/c/2019-01-21/2267694.shtml" title="火车站里的交响音乐会" target="_blank"><img src="/upload/resources/image/2019/01/21/2242015_150x101c.jpg" alt="火车站里的交响音乐会" /><ins>火车站里的交响音乐会</ins></a></li> <li><a href="/c/2019-01-21/2267692.shtml" title="我国成功发射“吉林一号”光谱01/02星" target="_blank"><img src="/upload/resources/image/2019/01/21/2242013_150x101c.jpg" alt="我国成功发射“吉林一号”光谱01/02星" /><ins>我国成功发射“吉林一号”光谱01/02星</ins></a></li> <li><a href="/c/2019-01-10/2260295.shtml" title="多彩迎新春" target="_blank"><img src="/upload/resources/image/2019/01/10/2238062_150x101c.jpg" alt="多彩迎新春" /><ins>多彩迎新春</ins></a></li> <li><a href="/c/2019-01-10/2260286.shtml" title="埃及展出从英国追回失窃浮雕文物" target="_blank"><img src="/upload/resources/image/2019/01/10/2238053_150x101c.jpg" alt="埃及展出从英国追回失窃浮雕文物" /><ins>埃及展出从英国追回失窃浮雕文物</ins></a></li> </ul> </div>  <div id="i2i2jyu4k" class="advContent"><div align="center"><script type="text/javascript">var cpro_id = "u1693387";</script><script src="http://cpro.baidustatic.com/cpro/ui/c.js" type="text/javascript"></script></div></div>  </div> </div> <div id="i2i2jyu4k" class="bw_250 fr">  <div id="i2i2jyu4k" class="advContent"><div style="height:255;"><script charset="gbk" src="http://p.tanx.com/ex?i=mm_58500226_6900940_48216291"></script></div></div>  <h1 class="pv_title_2 mt_15"><a class="more mtb_14">更多</a><span id="i2i2jyu4k" class="t" id="a2"><a ><img src="http://www.rmzxb.com.cn/images/pl_t6.jpg" /></a></span></h1> <div id="i2i2jyu4k" class="pa_0_15 bh_293"> <ul class="political_ul3"> <li id="i2i2jyu4k" class="li1"><a href="/c/2019-01-24/2270720.shtml" title="民革中央2019年迎春茶话会在北京举行" target="_blank">民革中央2019年迎春茶话会在北京举行</a></li> <li id="i2i2jyu4k" class="li2"><a href="/c/2019-01-24/2270209.shtml" title="全国法院累计发布失信名单1277万人次" target="_blank">全国法院累计发布失信名单1277万人次</a></li> <li id="i2i2jyu4k" class="li3"><a href="/c/2019-01-24/2270721.shtml" title="商务部：保障春节期间“菜篮子”供应充足、价格稳定" target="_blank">商务部：保障春节期间“菜篮子”供应充足、价格稳定</a></li> <li id="i2i2jyu4k" class="li4"><a href="/c/2019-01-24/2270210.shtml" title="2018年末全国城镇登记失业率为3.8% 降至近年来低位" target="_blank">2018年末全国城镇登记失业率为3.8% 降至近年来低位</a></li> <li id="i2i2jyu4k" class="li5"><a href="/c/2019-01-24/2270724.shtml" title="市场监管总局：食品安全监管要提高违法成本" target="_blank">市场监管总局：食品安全监管要提高违法成本</a></li> <li id="i2i2jyu4k" class="li6"><a href="/c/2019-01-24/2270725.shtml" title="《长城?；ぷ芴骞婊罚呵睾撼こ呛兔鞒こ俏；ぶ氐? target="_blank">《长城?；ぷ芴骞婊罚呵睾撼こ呛兔鞒こ俏；ぶ氐?/a></li> <li id="i2i2jyu4k" class="li7"><a href="/c/2019-01-24/2270726.shtml" title="人力资源社会保障部：2018年全年城镇新增就业1361万人" target="_blank">人力资源社会保障部：2018年全年城镇新增就业1361万人</a></li> <li id="i2i2jyu4k" class="li8"><a href="/c/2019-01-24/2270727.shtml" title="西班牙旅游界倡议打造“丝路旅游”" target="_blank">西班牙旅游界倡议打造“丝路旅游”</a></li> <li id="i2i2jyu4k" class="li9"><a href="/c/2019-01-24/2270216.shtml" title="客量创新高港珠澳大桥成澳门第二大旅客入境口岸" 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z-index:0;"> <a title="李健" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/09/04/29139.jpg" class="img" /><ins>李健</ins></a> <a title="覺醒法師" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/09/04/29138.jpg" class="img" /><ins>覺醒法師</ins></a> <a title="吕凤鼎" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/09/04/29117.jpg" class="img" /><ins>吕凤鼎</ins></a> <a title="贺铿" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/09/04/29107.jpg" class="img" /><ins>贺铿</ins></a> <a title="金曼" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1108.jpg" class="img" /><ins>金曼</ins></a> <a title="黄维义" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1089.jpg" class="img" /><ins>黄维义</ins></a> <a title="关牧村" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1086.jpg" class="img" /><ins>关牧村</ins></a> <a title="陈华" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1080.jpg" class="img" /><ins>陈华</ins></a> <a title="陈景秋" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1078.jpg" class="img" /><ins>陈景秋</ins></a> </div> <div id="i2i2jyu4k" class="sliderbox" style="opacity:0; z-index:0;"> <a title="秦百兰" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1075.jpg" class="img" /><ins>秦百兰</ins></a> <a title="张自立" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1074.jpg" class="img" /><ins>张自立</ins></a> <a title="郭松海" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1072.jpg" class="img" /><ins>郭松海</ins></a> <a title="李兰" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1051.jpg" class="img" /><ins>李兰</ins></a> <a title="房兴耀" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1041.jpg" class="img" /><ins>房兴耀</ins></a> <a title="池慧" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1033.jpg" class="img" /><ins>池慧</ins></a> <a title="柳斌杰" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/13/635.jpg" class="img" 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title="艾克拜尔·米吉提" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/128.jpg" class="img" /><ins>艾克拜尔·米吉提</ins></a> <a title="姚爱兴" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/137.jpg" class="img" /><ins>姚爱兴</ins></a> <a title="贾宝兰" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/174.jpg" class="img" /><ins>贾宝兰</ins></a> <a title="谢卫" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/170.jpg" class="img" /><ins>谢卫</ins></a> <a title="汤素兰" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/176.jpg" class="img" /><ins>汤素兰</ins></a> </div> </div> </li> </ul> <ul style="display:none"> <li> <div class="i2i2jyu4k" id="sliderbox4" class="sliderbox_box"> <div id="i2i2jyu4k" class="sliderbox" style="opacity:0; z-index:0;"> <a title="黄信阳" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1079.jpg" class="img" /><ins>黄信阳</ins></a> <a title="张其成" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1003.jpg" 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<p>本网站所刊登的新闻、信息和各种专题专栏资料，未经协议授权，不得使用或转载</p> <p>主办单位：人民政协报社京ICP备09078172号国新网许可证：101200605<img src="http://www.rmzxb.com.cn/temp/icc.jpg" style="margin:0px 5px" /></p><br /> <p><img src="http://www.rmzxb.com.cn/images/i1.png" class="img"/><img src="http://www.rmzxb.com.cn/images/i2.png" class="img"/><img src="http://www.rmzxb.com.cn/images/i3.png" class="img"/></p> <p></p> <p></p> </div> <script> roller.init("a1","v",-4,0,100,10); roller.init("a2","v",-4,0,100,10); roller.init("a3","v",-4,0,100,10); roller.init("a4","v",-4,0,100,10); </script>    <div style="display:none"> <script type="text/javascript">document.write(unescape("%3Cscript src='http://info.rmzxb.com.cn:8088/webdig.js?z=19' type='text/javascript'%3E%3C/script%3E"));</script> <script type="text/javascript">wd_paramtracker("_wdxid=000000000000000000000000000000000000000000")</script> </div>     <div id="i2i2jyu4k" class="advContent"><script type="text/javascript">var cpro_id="u2131508";</script><script src=" 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