作者:全国政协委员、民革湖北省委常委、长江大学副校长 郑军

“双一流”建设名单公之于众之后,高校作为“当事人”如何冷静地看待、理性地对待?我认为,以此为机遇乘势发力,以此为挑战围绕建设目标加油干,才是目前高校工作的重点。

谋划顶层设计,健全大学治理

1998年,为建设若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学,“985”工程启动,关于“双一流”建设的计划一直在稳步推进。尤其是2015年国务院出台《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》和2017年教育部等三部委颁发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》,到最近发布“双一流”建设名单,通过建设向世界高等教育强国迈进,体现了国家在推进“双一流”建设过程中的顶层设计和战略思维。最近出台的《关于深化教育体制机制改革的意见》(简称《意见》)也要求,坚持顶层设计与基层探索相结合,加强系统谋划,注重与《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》等做好衔接。这些文件精神和实践证明顶层设计的重要性和全局性,但是顶层设计不能停留在顶层,而应在系统框架的上下纵横共同行动。所以,入选“双一流”建设的高校应根据国家战略、发展方向以及建设目标尽快形成特色鲜明的一流大学或一流学科建设高校建设方案,制定战略布局和系统规划,落实“双一流”建设任务,围绕建设目标凝心聚力,以期获得到期的绩效考评或向更高层次奋进。

大学治理是我国高校发展面临的重要任务,不仅关系到教育治理乃至国家治理及治理能力现代化的实现,也关系到“双一流”建设高校的顶层设计是否得到有效推行;不仅在高校建设发展中起到基础性作用,也涉及到高校现代大学制度的规范建设与运行。国家“双一流”建设方案要求,一流大学建设应在改革创新和现代大学制度中成效显著;《意见》也指出完善中国特色现代大学制度;教育部等五部门《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》要求,重点围绕高校包括内部治理在内的系列问题给予高校更大的自主权。所以,高校应建立健全大学治理结构,既是实现“双一流”建设目标的根本保证,也将为建设具有中国特色、世界水平的现代教育制度提供支撑。

奋进一流之路,强化核心要素

国家建设“双一流”高校的程序除了按扶优扶需扶特扶新原则、通过事前组建专家委员会和事后征求高校主管部门意见之外,高校是否入选“双一流”建设,关键还在于以中国特色学科评价为主要依据,参考国际相关评价因素,综合高校办学条件、学科水平、办学质量、主要贡献、国际影响力等情况,这些均构成了“双一流”建设的核心要素。因此建设高校在围绕目标的奋进过程中,应重点抓住核心指标。