本报讯(记者代丽丽)记者从国家外专局获悉，今年下半年我国将出台外国人才签证实施细则，扩大人才签证的发放范围，并放宽人才签证有效期限，为符合外国人才主管部门认定标准的外国人才签发5至10年多次往返签证。

据介绍，近期国家外专局在全国范围内实行外国人来华工作许可制度，把过去的“外国专家来华工作许可”和“外国人入境就业许可”整合为“外国人来华工作许可”，该许可是外国人来中国合法工作的基本前提。

对于外国人来华工作，外专局统一评价标准，施行分类管理，参照国际惯例、结合中国实际，按照“鼓励高端、控制一般、限制低端”的原则，制定高效合理、科学反映市场需求的外国人评价办法，对申请到中国工作的外国人分为外国高端人才、外国专业人才和其他外国人员。下一步，将持续探索实行计点积分制、人才市场测试等客观量化评价制度，健全市场发现、市场认可、市场评价的引进外国人才机制。另外，实施外国人来华工作许可制度后，申请材料比过去减少一半，审批时间也比过去大大缩短。我国还给予长期来华工作外国人“一人一码”，终身不变，动态记录、管理其在华工作情况；推动线上线下服务功能互补，增设外国人来华工作许可受理机构，目前全国第一批受理机构已达355家，数量较以往增加一倍以上。

下半年我国还将制定出台外国人才签证实施细则。人社部副部长、国家外专局局长张建国透露，在制定人才签证实施细则过程中，主要考虑了三个方面的内容：

一是完善外国人才的评价标准，扩大人才签证的发放范围。将人才签证适用对象扩大为：中国经济社会发展需要的高层次人才和急需紧缺人才，符合“高精尖缺”和市场需求导向的科学家、科技领军人才、国际企业家、专门人才和高技能人才等。人才签证实施细则相关制度实施后，从中受益的外国人才将超过5万人。

二是放宽人才签证有效期限，建立人才签证与工作许可、工作居留和永久居留的衔接机制。目前到中国工作的外国人，主要是持工作签证，大部分工作签证的有效期限是1年或者2年。人才签证实施细则将为符合外国人才主管部门认定标准的外国人才签发5至10年多次往返签证。同时，对持人才签证外国人的配偶、未成年子女，可签发相同期限的签证。

三是优化服务管理，开辟“绿色通道”。人才签证实施细则将采用“互联网+政务服务”模式，实现外专、外交、公安之间信息互联互通互认，减少“跑路”环节；压缩审核、签发时限，对高端人才办理签证、工作许可、工作居留给予一定礼遇，不断提高管理服务效率。