对网络“水军”立法，重点并非仅包括商业上的不正当竞争，还应包括损害商业信誉和消费者知情权。网络实名制是治理“水军”的重要抓手，更是治理“水军”乱象的重要武器，相关立法应有所体现。（9月19日法制日报）

网络“水军”形态各异，暗流汹涌，无原则的跟风造势、无底线的兴风作浪，已经成为困扰社会的一大公害，诸如侵犯消费者知情权、贬损商业信誉、助推不正当竞争，特别是在某些热点事件中，炮制虚假民意、误导公众认知、左右舆论格局，不仅可能使当事人受到伤害，合法权益得不到应有保障，妨碍公道、正义的实现，而且威胁到社会的安定与和谐，危害性可谓众所周知，要求依法积极、有效治理的呼声日益高涨。

正如报道梳理相关法规指出，现行法律虽然对网络“水军”没有明确的禁止性规定，但在刑法和相关立法、司法解释中已有所体现，只是相对零星、分散。像刑法相关条款对于侮辱罪、诽谤罪、非法经营罪、诈骗罪、寻衅滋事罪以及损害商业信誉、商品信誉罪，网络安全法则强调了网络活动参与者的权利和义务，网络“水军”的某些行为、情节都有可能触及，在全面依法治国时代，坚持依法治网、按照罪责刑相适应原则予以严肃追究，理应成治理常态，至于是否专门立法加以规制，尚须有关方面达成共识。

按照现有法律规定，并且创新、完善网络管理办法，遏制网络“水军”的野蛮生长、肆意妄为，必要性不言而喻，效果也值得期待。而笔者觉得，鉴于网络“水军”存在的隐蔽性、分散性、难控性、强影响性等特点，更须要着眼和侧重于源头治理，铲除其赖以生成和寄生的土壤，以期达到标本兼治、令其偃旗息鼓。

一方面，堵截需求源头。所谓有需求才有市场，网络“水军”多是“雇佣军”，往往多是为蝇头小利所诱惑，召之即来、挥之即去，他们不仅数量庞大，而且具有很大的不确定性，将涉事所有网络“水军”绳之以法或处以其他惩罚显然并不现实，“擒贼先擒王”，对于涉嫌违法侵权、犯罪的雇佣者及骨干依法严惩，形成强力震慑和警示，遏制对网络“水军”的雇佣需求，无疑显得相当关键。

另一方面，守住诚信源头。极少数网民或受利益驱使甘被雇佣、甘做打手，或纯属情绪发泄、跟风起哄，或出于其他考虑，充当网络“水军”一呼百应、一拥而上，清楚地表明诚信素养的缺失，是一种典型的见利忘义。因此，既要扎实推进实施网络实名制及相关互联网规则，促使广大网民多一些形象顾忌和法规敬畏，对自己的网络言行负责，远离不光彩的网络“水军”角色；也要借力诚信体系的健全与完善，让不讲原则、不顾事实、不负责任、造成不良后果的网络“水军”为自己的“代言”付出代价，倒逼其权衡利弊、轻重、得失，不趟网络浑水，走诚信守法正道。