系统性优化

大学生创新创业生态环境

2017年7月,国务院发布了《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》,强调“大众创业、万众创新深入发展是实施创新驱动发展战略的重要载体”,提出“以科技创新为基础支撑、以深化改革为核心动力、以人才支撑为第一要素、充分发挥市场配置资源的决定性作用”等指导性意见,旨在进一步推动系统性优化创新创业生态环境,充分释放全社会创新创业潜能。与此同时,我省各级政府纷纷出台了更多鼓励和扶持大学生创新创业的政策。如何乘势而上,大力推进全省大学生创新创业?特提出如下建议——

提供配套社会保障,免除大学生创新创业后顾之忧。创业是一项充满劳累和快乐、艰难而复杂的活动,所以有人说“爱一个人,就让他创业;恨一个人,也让他创业”。创业过程往往遍布风险,大学生在创业中的抗风险能力相对更加薄弱。建议由政府或社会承担,为选择自主创业的大学生提供一定年限、相应配套的社会保险,以分担其创业风险。

强化学校与时俱进意识,更加紧密对接好创新创业教育与地方经济社会发展需要。高校的创新创业教育要结合办学定位、人才培养规模和办学特色,立足解决当地问题,服务当地经济社会发展;要结合专业教育,把学术前沿发展、最新研究成果和实践经验融入教学,同时建立相关教师就地挂职锻炼制度,以更好、更持续地指导学生创新创业;建立学生在当地实践、实习快速通道,引导学生学以致用,科学制定职业发展规划、理性选择创新创业项目,积极稳妥地创业立业。

建立健全服务机制,破除大学生创新创业“瓶颈”。要建立健全风险投资市场机制和运行规范,深化“放管服”改革,加强监管,形成有利于创新创业的便捷、快速、可靠、安全、高效的办事流程;要通过有效聚集要素、多方合作,建设大学生创新创业成果转化产权交易平台,形成规范的交易市场,帮助相关成果及时对接资本、加快孵化进度;要进一步落实好税费减免、小额担保贷款、创业落户等优惠政策,使好政策及时落地生根、开花结果。

打造多方联动机制,营造大学生创新创业良好环境。应建立政府、高校、企业、社会和创业主体多方互补联动机制,做到契合多方需求、信息对称、责权利统一。相关政策制定应在政府主导下,邀请高校、企业、其他社会机构和相关创业主体参加,最大限度消除政策、管理壁垒,最大程度规避风险;推进“政产学研”对接平台建设,鼓励支持高校、企业和科研机构等共建大学生就业创业基地,制定和出台相关安全保障和人身保险政策,免除企业顾虑;设立相应的“产业创业投资基金”,助推大学生科技成果孵化和转化;进一步将创业培训、科技创新基金项目的重心下移,延伸至高校创新创业教育中,简化相关申报和审批手续,改革和完善相关财政补贴政策,扩大覆盖面,增强支持力度。