作者:全国政协常委、民进中央副主席 朱永新

打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,是中国共产党向人民和历史作出的庄严承诺,也是13亿中国人民的共同期盼。作为参政党,各民主党派一直是中国特色社会主义事业的参与者、建设者、维护者,在这项伟大事业中同样肩负着重要责任和光荣使命。根据中央提出的脱贫攻坚工作“六个精准”的要求,民主党派助力脱贫攻坚,也要在“精准”上下功夫。

围绕脱贫攻坚,精准开展民主监督。民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分,也是多党合作的重要制度安排。脱贫攻坚民主监督是彰显我国多党合作制度优势的新实践,充分体现了参政党与执政党同心同德的亲密友党关系,体现了民主协商、商量办事的优越性。

精准开展脱贫攻坚民主监督,首先立场要站稳。民主党派开展脱贫攻坚民主监督既不同于党政督查巡查和上级的考核问责,也不同于第三方评估以及媒体公众的社会监督,而是中国共产党领导的协商式监督。我们的民主监督不是单纯去“找问题”,更不是去“找麻烦”,而是帮助党委政府加强和改进工作,与地方党委政府一起努力,共同打赢脱贫攻坚战,共同接受人民和历史的检验。其次监督要深入。脱贫攻坚民主监督的重点,是围绕党和政府重大决策部署的落实情况,深入了解扶贫开发工作精准度、群众满意度,发现脱贫攻坚中遇到的新情况新问题。因此,无论是执行过程不得力、任务落实不协调,还是政策衔接不顺畅、保障措施不配套,一旦发现问题,就不能蜻蜓点水、浅尝辄止,而是要坚持鲜明问题导向,围绕脱贫攻坚中的薄弱环节、重点难点问题和群众普遍关注问题,真正关注到底。从而将民主监督的过程,变成发现问题、找准问题、研究问题的过程,变成解决问题的起点。

围绕脱贫攻坚,精准进行建言献策。脱贫攻坚是一项艰巨复杂的工作,是人类扶贫史上前所未有的伟大工程。要做到真扶贫,真脱贫,既需要精准谋划,又要精准实施,掌握真实情况和决策的科学性尤显重要。民主党派在深入了解国情,了解政策落实过程中可能遇到的各种困难和问题之后,应该结合党派界别特色,充分发挥民主党派智力密集、联系广泛和相对超脱的优势,选取最“得心应手”的方面“精准”参政议政,深入调查研究,提出应对之策,有力助推脱贫攻坚。

形成“指向精准”的意见建议,是建言献策的关键所在。政策建议最忌言之泛泛且无法实施。需要对调研情况进行整理归纳,总结提炼,在找准问题的基础上形成重点突出、可行性强、指向精准、实效性强的调研成果。通过履行参政议政职能实现调研成果的转化,以撰写调研报告、社情民意、提案和会议发言等方式,分析深层次原因,提出有针对性的解决办法,推动地方党委政府采取更有力、更有效的举措,为如何更好地开展脱贫攻坚工作提供有益参考,以便于圆满完成扶贫任务。

围绕脱贫攻坚,精准提供社会服务。一直以来,民主党派的社会服务工作为贫困地区脱贫致富作出了巨大贡献。民主党派在近阶段的社会服务工作中,重点应该继续聚焦脱贫攻坚,形成合力。

首先要围绕自身优势开展工作。充分利用民主党派在教育界、科技界、医疗卫生界等人才智力资源优势,面向贫困一线开展农村教师培训,职业教育培训;开展农村劳动力转移培训,农村技术人才培训、农民实用技能培训;开展医疗卫生人员培训,尤其是培养农村急需医疗人员等。其次要围绕当地所需帮助改善民生。教育、医疗、就业、交通等民生所急,也正是民主党派可以精准发力的广阔空间。党派可以结合自身优势,开展援建学校,捐资助学;送医送药下乡,开展义诊,宣传健康知识;开展送科技下乡,解决生产技术问题;开展法治宣传服务,开展农村实用法律知识普及,免费提供法律咨询等。

脱贫攻坚是人类战胜贫困历史上前所未有的一项伟大事业。民主党派应围绕脱贫攻坚工作大局,找准工作结合点,将多党合作政治制度优势精准用在扶贫工作上,尽心履职,聚力帮扶,精准发力,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出我们的贡献。