“河北雄安新区主要承接的是：中央在京部分行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等；北京城市副中心则主要发展的是行政办公、高端商务、文化旅游等。”昨天，北京市发改委相关负责人介绍，三地协同办研究制定了《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设意见》，明确了北京“两翼”发展定位。

【产业承接定位】

北京新“两翼”承接方向明确

北京市发改委相关负责人昨天介绍，三地协同办研究制定了《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设意见》。

副中心主要发展三方面

雄安新区与北京城市副中心共同形成北京新“两翼”。按照聚焦、集中原则，《意见》明确，河北雄安新区主要承接的是：中央在京部分行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等；北京城市副中心则主要发展的是行政办公、高端商务、文化旅游等。

《意见》细化了曹妃甸协同发展示范区、新机场临空经济区、张承生态功能区、滨海新区等4个战略合作功能区产业承接和发展方向，确定了一批协同创新平台和专业化承接平台，构建了“2+4+N”承接平台体系。

“为使政策能够落地，《意见》提出了一系列保障措施?！毕喙馗涸鹑私樯?，这些措施包括推动相关行政许可跨区域互认，鼓励通过委托管理、投资组合等多种形式合作共建产业园区，加大资金支持力度、加强土地供应保障和资源环境保护等。

“一卡通”将互联互通

围绕改善承接产业发展环境，《意见》提出四个方面任务。

相关负责人介绍，在完善基础设施配套方面，要加快承接地实现公交“一卡通”互联互通；高标准配置水电气热等设施和标准化厂房。在提升公共服务水平方面，要建立健全跨区域双向转诊和检验结果互认制度，推广异地就医直接结算模式。同时，营造良好营商环境。创新高层次人才引进、使用、激励和服务保障机制。

【工作机制转变】

中央在京新增投资项目拟联动审批

“迁得出去 落得下来”

在昨天上午举行的北京市支持雄安新区建设发布会上，北京市发改委相关负责人发布了疏解非首都功能的三个政策文件，推动非首都功能产业疏解“迁得出去、落得下来”。

“疏解非首都功能是一项没有经验可循的复杂的系统工程，不论是搬什么、往哪搬、怎么搬都需要政策的创新和支撑?！北本┦蟹⒏奈喙馗涸鹑吮硎?，近几年来，北京市已经出台了《北京市新增产业的禁止和限制目录》，非居民用水、用电、用气、用热分区域差别化价格政策、疏解非首都功能产业税收支持政策等一系列文件。

“控增量”+“疏存量”

该负责人说，目前，北京市正在按照国务院印发的非首都功能疏解“控增量”、“疏存量”两个政策意见要求，加快制定配套政策文件，打好政策组合拳，进一步增强疏解与承接的合力。

“非首都功能疏解‘控增量’和‘疏存量’两个政策意见，是为了治理北京‘大城市病’，将为有序疏解非首都功能提供强有力的政策支撑，含金量都较高?！备酶涸鹑饲康?，两个政策意见不仅适用于北京市属单位，也适用于中央在京单位，总体精神是“严”字当头，严格控制非首都功能进一步聚集。

“按照‘控增量’政策意见要求，我们正在配合国家发改委，研究建立中央在京单位新增投资项目审批标准口径和联动机制?！备酶涸鹑怂?，北京市将严格落实京津冀协同发展规划纲要、两个政策意见、北京城市总体规划、北京市新增产业禁限目录等文件要求，完善严控新增项目的具体措施办法，加快形成央地联动的审批协调机制。