8月2日，民政部、教育部、财政部、共青团中央和全国妇联共同发布《关于在农村留守儿童关爱?；ぶ蟹⒒由缁峁ぷ髯ㄒ等瞬抛饔玫闹傅家饧罚虺啤兑饧罚收吣谛淖攀蹈芯跤械慵ざ?！

激动首先因为《意见》正式文本中涉及的不仅有农村留守儿童服务，还有覆盖城乡的困境儿童服务，更有“脱贫攻坚”工作，从儿童服务的角度，将这些板块有机地综合到一起，形成了一个覆盖城乡全体儿童的公共服务体系，也就是国家托底的困境儿童综合服务体系。

激动还因为《意见》聚焦的是“发挥社会工作专业人才的作用”，不仅要培养基层社会工作专业人才，还要培育发展社会工作专业机构，同时五部门分别为发挥社会工作专业人才的作用提供工作岗位、空间和资金保障。

上述《意见》内容，实际上是在过去近4年的时间里颁布的一系列针对留守儿童和困境儿童，尤其是处置那些有虐待儿童、忽视儿童、性侵儿童、拐卖儿童、强迫儿童乞讨等行为的施害人的法规政策的基础上，在文本上向操作化迈进了一步，完成了建构落实这些政策的服务体系，包括由社会工作专业机构和五部门共同构成的服务递送组织架构；社会工作专业人才的引入，保障其发挥作用的财政支持，实际上是服务制度的人力和财力的资源配备?；痪浠八担兑饧返陌洳纪瓿闪斯彝械椎亩＠；ぶ贫鹊姆竦菟吞逑到ü?！

当国家儿童福利/儿童?；し裉逑抵贫鹊目蚣芑就瓿珊螅绻飧鲋贫确⒒佑行У淖饔?，除了要不断地调整制度四要素之间的关系之外，最最重要的是提供社会服务的专业人员———社会工作者依托完善的制度框架，通过专业知识和技能的应用，预防和回应与儿童福利和?；は喙氐奈侍猓Ｕ隙芄话踩】党沙?，能够缓解和消除危害儿童安全健康成长的社会问题，替代国家履行?；ざ闹霸稹Ｒ簿褪撬担ㄒ捣竦菟腿嗽钡淖ㄒ凳と瘟κ欠衿分实闹匾Ｕ?。

颁布《意见》的五个部门究竟会怎样设置以及设置怎样的社会工作岗位，怎样培育以及培育怎样的社会工作机构，怎样制定以及制定怎样的社会工作机制，还有设立怎样的服务标准等等，都需要探索。而这个探索，社会工作者自身要发挥主要的作用。

社会工作者做好了准备吗？

（作者系中国青年政治学院少年儿童研究所所长）