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火线24小时——1名党外挂职干部的灾区手记
作者韩圣健:商务部外贸发展局副局长,2016年1月由中央统战部选派到全国党外代表人士实践锻炼四川基地挂职锻炼,并挂任四川省绵阳市副市长至今,曾获商务部“十大杰出青年”、利比亚撤侨工作突出贡献集体嘉奖。
8月8日
21时19分:四川九寨沟县发生7.0级地震。我所挂职工作的绵阳市所属北川、平武和安州三个县区是2008年5.12汶川大地震极重灾区,其中平武县又紧邻九寨沟县。地震,对于这座城市来说格外敏感。
21时37分:中国地震台正式发布灾情信息。救灾刻不容缓。
21时45分:四川省委统战部领导打来电话,考虑绵阳紧邻灾区,我又没有经历过地震,特别送来问候。同时,指示我立足实际、发挥优势,积极配合参与抗震救灾工作。我所分管商务局的同志也打来电话,请示工作安排。大灾当前,作为在川挂职的党外干部,我必须带领商务系统马上行动起来!经过研究,共识很快形成:一是立即启动地震应急预案,成立工作领导小组;二是迅速摸清全市商务系统的受损情况和16家生活必需品应急储备企业的库存情况;三是立即和绵阳市政府应急办对接,一切行动听指挥。
22时00分:在微信上,绵阳市政府的县市区工作群和市级部门工作群热的烫手,各县市区、各部门都按市委市政府的要求行动起来,各单位的应急工作组成立了,消防、武警、医疗队伍整队待发的图片上来了,加油声、鼓劲声此起彼伏,大家都在摩拳擦掌,主动请战。我终于明白了什么叫做“一方有难,八方支援”。我心急如焚,恨不得插上翅膀,直赴灾区。
23时00分:商务部驻成都特派员办事处傅艳副特派员把商务部领导对做好物资保障的要求传达过来。市商务局的信息也很快回来了,绵阳自身商务系统受灾情况可控!16家应急储备企业库存充足!大家随时待命,平武的储备库已经开始装车!
23时38分51秒:平武华西商贸城8161件矿泉水、方便面、大米、面粉、油、面包、牙膏、牙刷、卷纸等生活应急物资装车完毕,随着我们的消防官兵,启程驰援九寨沟灾区。这些来自商务部门应急储备系统的物资,不仅将保障这些救援官兵的自身需求,更将为灾区提供应急保障。这些物资,翻山越岭3个小时后,将成为第一批抵达灾区的应急生活物资。

8月8日23时38分51秒,绵阳市平武县第一批救灾物资正式起运灾区
8月9日
1时00分:九寨沟救援通道的情况已经摸清。通往九寨沟的三条干道,九环西线因茂县路段前段日子塌方未能畅通,广元经甘肃陇南入九寨线路长、路况差,不能作为主要救援通道,只剩下九环东线从绵阳市区经江油、北川、平武抵达灾区,这是唯一的川内地面救援通道,是绝对的生命线,这意味着绵阳要担负着救灾物资、人员疏散的主要保障任务。绵阳市委书记、市长彻夜部署,我们也感到了肩上担子的份量。今夜注定无眠。
6时00分:看到媒体登载了习近平总书记、李克强总理的重要指示精神,精神一振。四川省委书记和省长早已飞赴灾区指挥,市委书记和市长已赶往江油的指挥中心坐镇,应急体系开始高速运转了,心里的底气更足了。按照商务部和省里的要求,绵阳商务系统及时启动一级响应预案,调拨方便面5000件、饮用水7000件、饼干1600件、小包装米380吨、小包装面150吨、食用油185吨等生活物资随时待命发往灾区,在九环线东半段沿线设置20余个临时应急物资供应点,保障灾区疏散人员供应需求。同时,加强对粮食、蔬菜、食用油、食盐等生活必需品货源组织和市场监测预警力度,确保不脱销断档,确保市场供应稳定。
7时15分:随着时间推移,震区受灾情况已基本清楚,主要任务也已明确,就是在9日晚21时前将滞留九寨沟的近6万名游客和务工人员疏散完毕。其中大部分游客乘坐原有的旅行团大巴或自驾车离开,剩下的6000多散客和其他人员经过接力完成转运,先是由九寨沟负责组织车辆将他们运送到绵阳平武的客运站,再由绵阳负责组织大巴将他们从平武运送往成都各地。按照统一部署,商务部门要确保疏散沿途的物资供应和餐饮食宿保障。任务很艰巨,绝不能出现任何供应不上或食品安全问题!
11时40分:上午把各项工作细化分解后,中午就带商务局的团队赴各救援点检查抓落实。我们两辆车一行8人,从绵阳市区往灾区方向北上。
13时30分:抵达江油救援站。救援站地势开阔,路边空间大,方便大车??啃菹?,站里摞满了方便面、矿泉水、面包等物资。服务队伍也很庞大,看来保障不成问题。江油的分管领导陪我们察看了江油的一家储备企业,调阅了库存台账,查了各种物资的生产和保质日期等,都符合要求。

8月9日13时30分,江油救援站救灾物资发放点

8月9日13时35分,在江油救援站现场察看救灾物资库存台账

8月9日13时50分,在江油检查应急物资储备情况

8月9日13时50分,江油应急物资储备企业现场
14点15分:离开救援站,马路对面下行的车辆逐渐多了起来。陕西、重庆、广东以及四川各地牌照都有,看来疏散人员的车辆已在驰离震区。
15时00分:抵达北川救援站,迅即与县委书记、县长进行对接。北川是2008年5.12汶川大地震的极重灾区,遇难者人数超过1.5万人。在又一次灾难面前,我眼见的每一个北川人都没有一丝一毫的退缩!大家感同身受,并且积极参与救援。救援点的物资供应充足,医护人员已接诊了几十位扭伤的乘客,路边??孔偶噶拘枰戎盗?,一切有序。

8月9日15时00分,在北川救援服务站开展应急物资保供工作
15时30分:离开北川赶往平武。一辆辆呼啸而过的大巴使得本就狭窄的盘山公路显得更为拥挤,我们每一个人的精神都高度紧张。

8月9日16时10分,在平武客运站转运现场慰问抗震救灾一线志愿者

8月9日16时10分,来自九寨沟灾区的客运车辆有序撤离
17时30分:抵达平武。平武是离绵阳城区最远的县。县长说,平武是山区,震多,水多,泥石流多,每年雨季来前都会储备大量应急物资,在应急方面很有经验。
平武唯一的市级储备企业,华西商贸城里,忙碌不停,随时在出货补货。随即到了汽车转运站,九寨沟县把散客用大巴拉过来,游客下车要补充些能量,再由绵阳的大巴转运走,6000人的散客已转运走近5000人了。在这里,物资的安全保障显得尤为重要,站里有很多穿红马甲的志愿者,老少皆有,不少人从家里蒸了馒头,带来免费发送。
又走访了两家餐饮企业,一些被疏散的游客在这解决晚饭问题。老板拍着胸脯请我们放心,一会保证食品安全,二绝不哄抬物价。
县长又向我们介绍,对一些要加油但钱不够的,登记后加油站免费加油,最后由政府买单。对于县城所有的茶馆,行业协会已发出倡议,一律免费服务。

8月9日17时35分,平武县应急物资储备企业正调集保供物资

8月9日18时05分,停留在平武客运站的军方救援车辆整装待发
20时30分:我们往绵阳城区返,路上车明显少多了,我知道绵阳已基本完成了中央和省里交办的工作任务,明天的压力应该会小些,但还不是放松的时候。作为中央统战部、省委统战部选派到绵阳的挂职干部,能亲历并参与抗震救灾工作,虽然和一线的救援比起来可能微不足道,但还是觉得责任重大,使命光荣。领导的关心,汶川特大地震抗震救灾中优秀党外干部所树榜样的力量,以及地方各级部门的主动作为和担当精神,都是激励我前行的动力。
21时00分:最后想说一句,我从灾区每一个人身上看到了一种信念:灾难再大,我们也一定会取得救灾的胜利!越是在大灾大难面前,越是能真切感受到在中国共产党的坚强领导下,我们独特的制度优势。我们能够在最短的时间内,集中起最强大的力量和最充足的资源,战胜困难,取得胜利。习近平总书记说,灾情就是命令。我已时刻整装待发。(干部处供稿)
编辑:李晨阳
关键词:灾区 应急 物资 救援


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