登记难题如何解？

规范业务指导，建立跨部门的沟通协调机制

不动产登记职责整合到了国土资源部门，但许多具体业务仍在相关部门?！拔烁玫乇忝窭?，必须处理好前台和后台的关系，打破部门之间的壁垒?！闭憬〔欢羌蔷志殖こ滦业卤硎荆白疃嗯芤淮巍币笸ü拼葱?，优化办事环节，缩短办理时限。

“过去不动产登记，不少时间耗在部门沟通上，登记交易一体化之后，效率大为提高，流程也更顺畅了，目前全省登记交易一体化占比超过1/3?！苯帐」磷试刺碧の汉炀樯?，徐州、盐城、常州3个市和灌云、睢宁、海门、扬中等34个县(市、区)，已将房产交易相关事项一并整合到不动产登记机构，打造登记交易一体化。

目前，江苏省已开展各种类型不动产的登记发证，先后在射阳、句容颁发了全省第一本海域、林权不动产权证书，在武进颁发了第一份农房(宅基地)抵押不动产登记证明等。

魏红军坦陈，不动产登记涉及面广，问题头绪多、压力大?！坝行┎欢薹ǖ羌鞘怯汕懊婊方诓还娣对斐傻?，但老百姓对之前的违规并不知情，压力几乎都压在了登记环节。”他表示，登记过程中，对于专业问题和历史遗留问题的解决，不仅需要更为具体、规范的业务指导，也需要建立跨部门的沟通协调机制。

翻开宁波市不动产登记服务中心值班室来访事项汇总表，有产权、抵押、档案、权籍调查等各种事项类别?！罢庑┤际悄芽械挠补峭?，也是老百姓的切身利益，每一个难题都得妥善解决。”值班长方向明说。

目前，针对分散登记造成的历史遗留问题，宁波市建立了五级处理机制“联合会诊”，每周召开总值班长协调会，处理疑难事件，解决不了的问题，逐级上报会商，与其他部门协调解决。

求速度还是保质量？

不单纯求快求省，真实准确是关键

当前，不少地方都强调通过优化网点和窗口设置简化工作流程，缩短办理时间?！罢獠皇俏扌葜沟目欤荒芷孀非罅⒌瓤扇?。效率要以质量为前提，如果为了求快，登记错了，老百姓肯定不满意?！蔽汉炀担欢羌堑闹柿渴潜Ｕ喜ń灰装踩暮诵模媸底既肥枪丶?。“既要逐步压缩办理时间，也要保证登记质量?！?/p>

“有些环节不能省，也快不起来?！背滦业滤担欢羌鞘且婪ū；げ欢ɡ撕戏ㄈɡ闹匾ǘɑ方??！恫欢羌窃菪刑趵泛汀恫欢羌窃菪刑趵凳┫冈颉饭娑瞬欢羌堑囊话愠绦虬ㄉ昵?、受理、审核、登簿、发证等环节。根据《实施细则》规定，不动产登记机构受理登记申请后，还应当对身份证明材料、权属来源材料、权籍调查成果、完税或者缴费凭证等内容进行查验。

“不管如何改革，法定要件、程序都不能少。各部门应依法确定办事事项，简化办事流程，提高办事效率，承担事权责任?！背滦业滤?，“集体土地所有权、房屋等建筑物所有权、耕地、林地等土地承包经营权，申请登记的类型不同，需要提交的材料不同，还要根据不同情况处理，办理时限不能简单地‘一刀切’。”

窗口是不动产登记的“前沿阵地”。在宁波，不动产登记窗口的业务量不断攀升，中心日均登记办件量761件，档案查询963件。量大不说，还时常遇到“挑战”。葛晓君说：“每个家庭各有各的情况，业务受理过程中时?；岢鱿执游醇奈侍?。”

为减轻流量压力，宁波登记中心在窗口延伸服务上动脑筋?！拔颐切驴枇艘桓霭炖淼?，创新试点全预约办理模式，点点手指即可知道几点几分赴窗口办理，为解决群众排队等待开辟了一条新通道?！备鹣樯?，宁波海曙亚细亚大厦不动产登记办理点开业后，不动产产权登记和抵押登记业务全部实施预约办理，办理时间可精确到15分钟。

陈幸德认为，有些工作流程和具体做法还需要在实践中进一步深化和完善。比如，不动产交易与登记关系的定位、不动产登记机构角色和登记权力的定位等多个未明的法律问题需要尽快厘清。另外，随着经济社会发展和不动产登记的深入，一些历史遗留问题日渐凸显出来，也需尽快制定出台处置办法，防止“踢皮球”“打太极”现象出现。