原标题：《新闻1+1》2017年7月25日完成台本

——只租不售，上海楼市亏了吗？

(节目导视)

解说：

先是广州提出租购同权，随后上海开启只租不售模式，沪广两地楼市，首开先河为哪般？

新闻播报：

7月24日，上海首批公开出让的两幅租赁住房用地，在上海市土地交易市场成交。两幅土地采取“只租不售”模式，项目建成后，将至少提供1897套租赁住房房源。

解说：

虽位置优越，但须精装交付，且租金不得高于市场同类房源，七十年只租不售的土地开发对企业有吸引力吗？

上海市嘉定区规土局副局长 周建斌：

它的投资回收，我们也做过测算，周期确实比较长，大概要三四十年以上，四十几年才能全部收回投资成本。

解说：

科技园区的创业创新人才，高校和企业的领军型人才，引进的全球顶尖科学家，人才与房价相比，谁的收益更高？《新闻1+1》今日关注：只租不售，上海楼市亏了吗？

演播室主持人 董倩：

晚上好，欢迎您收看正在直播的《新闻1+1》。

前两天呢我们关注了一个广州市出台了一个租赁住房市场的文件，其中第一次提到了叫做租购同权，那么这两天上海的土地供应也出现了一个新词，叫做只租不售长达70年，我们来看一下这个相关的信息，涉及到两个地块，这个地块一个是在浦东张江南区的配套生活基地，另外一个地块是在嘉定区的嘉定新城的一个地块，我们都可以看到，两个土地用途都是租赁住房，那么张江的这个也是，那么出让年限都是70年，而且呢他们的价钱都是异乎寻常的低，普通张江的这个生活区起拍楼板价的格式，5569万元钱，再来看一下嘉定的这个起拍楼板的价格是5950块钱，那么自然问题就出来了，政府这么做考虑是什么，企业要答应这么建的话，它的内在动力是什么，建出来的房由谁住，建出来的房又是什么样呢，今天我们就来关注这个话题。

(播放短片一)

解说：

"突发，楼市最大利好来袭，上海楼面价跌破6千！"，"全国首例！上海楼市出现新打法，70年内只租不售！"，"上海首推只租不售宅地，背后意图所"谋"甚大"，昨天，上海首批公开出让的两块租赁住房用地正式成交！

播报：

7月24日，上海首批公开出让的两幅租赁住房用地，在上海市土地交易市场成交。两幅土地采取"只租不售"模式，项目建成后，将至少提供1897套租赁住房房源。

解说：

上海市规划和国土资源管理局的公告显示，这两块地分别位于浦东和嘉定，浦东地块6.5万平方米，嘉定地块面积2.85万平方米，值得注意的是，这两块地的起价都不高，每平方米都不足6000元！

上海市嘉定区规划和土地管理局副局长 周建斌：

嘉定的价格我们经过评估，再经过一些对市级层面政策的一些分析，然后是提出一个建议价，当时的建议价，楼板价是6100，然后经过区里面招牌挂领导小组集体审议以后，也参照了浦东的价格，调到5950一个平米，这个价格是既符合市里面，目前的一个试行政策的要求，也能够平衡区里面，全区动拆迁这些成本，另外，理论上对实施企业也能运作下去。

解说：

对于房屋套型、精装修标准、租赁年限、配套建设等方面，在出让合同中都有明确规定。土地出让年限为70年，受让人应在出让年限内100%持有，这在上海，还是首次出现！土地性质只租不售，这种模式在上海的土地招拍挂中也尚属首次。那么，这样的房子将租给谁呢？

上海市房屋管理局局长 胡广杰：

政府也是比较明白，上海特大型的城市，也是要留住各种人才，解决新市民住房居住需求。

解说：

据了解，两块租赁住房用地项目建成后将至少提供1897套租赁住房房源。一共分三种房型，60平方米左右的房型占70%，70-90平方米的房型占20%，90平米以上的稍大一些的房型占10%。

上海电视台记者 朱正炎：

在我的右手边，就是这次出让的两幅地块中的张江南区地块，那大家可以注意到，在这幅地块紧邻的就是一个即将开盘的商品住宅项目，那么资料显示这个楼盘所在的土地是在2014年的10月份出让的，当时的出让地价是每平米26000元。

解说：

如果按照商品房价格来算，七月份张江的新房价格大约每平米68000元，嘉定新城的新房价格，也达到每平米40000元。 只租不售，上海楼市惊现新玩法！背后有何动机？今天，各大媒体对此议论纷纷。

财经评论员 叶檀：

如果说大规模的推出租房的话，那对于当地的市场会造成非常大的影响，而对于我们的金融这一块，也会造成很大的影响，所以它现在是用局部的改良的方法来做，那么到2020年上海租房的比率会大幅的上升，它是一个逐渐的转变的过程，现在上海这边，去年人口是下降的，地方人进来的少，那上海需要的是企业家或者是技术人才，所以他索性就跟我们的技术人才，这一块就直接挂钩了。

董倩：

上海市首次推出的只租不售的这两块地的这么便宜的价格，并不是说因为它地段不好，而是地段很好，那么我们不妨来比较一下，就是张江地块的起拍价呢是5000多一平，但是如果附近有一个高档的楼盘相比的话它均价是这个价钱的几乎20倍，9.6万平方米那么普通的一个楼盘的均价，也是这个起拍价的10倍，4.6万平方米。再来看嘉定地块，它的这个起拍价是5900不到6000块钱，但是周边二手房的均价也都是在3到4万平方米，我们知道政府的收入很大一块，是来自于土地的出售，那么这一次为什么省得这么肥的一块肉，用这么低的价钱去卖掉什么考虑，接下来我们连线一位专家，中国人民大学土地与政策研究中心的叶剑平主任。

(电话连线)

董倩：

叶主任您怎么看就是很多人觉得，政府为什么这么做，这明显不是一个合算的买卖您怎么看政府的这种做法？

中国人民大学 土地与政策研究中心 叶剑平：

政府除了算经济账外它还有一个公平性，还有社会问题，住房呢是老百姓最基本的一个生存要求的，所以房价居高的情况下，实际上租房也是市场的一个供应形式，所以政府呢，试图通过租和售这两种模式，使我们的房地产市场更完善，所以政府呢宁愿少收一点出让金来解决老百姓的居住问题，做出一个合理的配置，我想他们应该是这样考虑的。

董倩：

叶主任您看什么样的企业能够拍得这块地，应该是要求是很高的，那个你看只租不售竞得人必须百分之百的自持，而且同时明确了租赁对象，租期、租金、租赁使用管理及服务，还有租赁住房的套数、套型、全装修等等一系列的这个要求，另外租赁住房用地中，公共服务设施和公共空间建设的要求都提的非常的细，您怎么看这个政府推出来的这个只租不售，以及它一系列的配套的这些要求它背后的这些用意考虑是什么？

叶剑平：

第一个呢，就只租不售主要就是通过租赁，来满足一些住房的要求，那么提出那么多的条件呢，因为房地产也就是住房呢它的标准各异，如果推出来没有详细的规定的话，怕开发企业比如说偷工减料，低价然后配套不全等等，所以他要求呢是一个完成的，使这些租赁的客户，居住的话达到一定的标准，那么这样的话呢就使得生活的质量和居住的条件不降低，所以呢以这样的一个条件基础的。